下载后可任意编辑我国行政诉讼受案范围与管辖制度的完善1下载后可任意编辑中国行政诉讼受案范围与管辖制度的完善一、 行政诉讼受案范围、 行政诉讼管辖制度的定义及两者的关系行政诉讼受案范围, 也称法院的主管范围, 是指人民法院受理行政案件的范围, 即法律规定的、 法院受理审判一定范围内行政案件的权限。行政诉讼管辖制度, 是关于人民法院之间受理第一审行政案件的权限分工, 是法院之间审理与裁判权限的划分。行政诉讼受案范围是解决人民法院与其它国家机关处理行政案件的权限划分问题, 解决的是外部分工问题; 而行政诉讼管辖则是划分人民法院系统内部各级人民法院之间和同级人民法院之间处理行政案件的权限划分问题, 解决的是内部分工问题。从一定意义上说, 受案范围从宏观上确定了整个人民法院审理行政案件的范围, 而管辖则是从微观上确定了单个人民法院审理行政案件的范围。二、 中国行政诉讼受案范围的现状以及需要完善之处( 一) 中国关于行政诉讼受案范围的规定中国在制定现行行政诉讼法时出于多方面的考虑, 对行政诉讼的受案范围作了较为严格的限制。行政诉讼法所规定的受案范围集中体现在三个条文中, 即第 2 条、 第 11 条和第 12 条。其中, 第 2 条以概括的方式确立行政诉讼受案范围的基本界限, 即”公民、 法人或者其它组织认为行政机关和行政机关的工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益, 有权向人民法院提起行政诉讼”; 第 11 条以肯定列举的方式列出了属于行政诉讼受案范围的各种具体行政行为, 同时又以概括的方式将”除前款规定外,人民法院受理法律、 法规规定能够提起诉讼的其它行政案件”作为补充; 第12 条以否定列举的方式对不属于行政诉讼受案范围的事项作了排除规定。从法律条文来看, 中国在行政诉讼受案范围的设定上采纳概括与列举相结合的模式。从行政相对人能提起行政诉讼的对象来看, 局限于具体行政行为, 不能对抽象行政行为提起行政诉讼。根据《行政诉讼法》第 11 条第一款第八项的规定, 中国行政诉讼2下载后可任意编辑保护的权益范围一般包括相对人的人身权与财产权。( 二) 需要完善之处1. 仅限于侵犯人身权、 财产权的行政行为虽然《行政诉讼法》第 2 条规定:”公民、 法人或者其它组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起行政诉讼”, 可是,该条款出现在第一章总则而不是第二章受案范围章节中, 因此,司法...
