加快电子支付国际化进程便利境内居民跨境支付1记者：伴随着出境旅游的持续增长，境内持卡人对银行卡跨境支付的需求日益强烈，越来越多的中国居民出境旅行，由此带来跨境支付快速增长。近年来，人民银行采取了哪些措施积极推动跨境支付业务的发展？欧阳卫民：近年来，随着我国综合国力的持续增强和居民收入的不断提高，我国居民出境旅游持续高速增长。从2009年看，虽受金融危机、国际局部地区政治动荡等多重因素交织影响，但出境旅游仍然保持良好发展势头，为我国乃至世界旅游业复苏做出了突出贡献。据国家旅游局统计，2009年出境旅游人次数4765.63万人次，同比增长3.95%，与世界旅游业下滑4%形成强烈反差。这其中，因私出境旅游占了绝大部分比重，2009年我国因私出境4220.97万人次，占出境总人数比例上升至88.6%。为满足境内居民出境旅游和商务消费需要，人民银行积极组织、鼓励和支持跨境支付业务,特别是银行卡跨境支付业务的发展。2004年1月18日，人民银行支持中国银联开通了香港受理业务，迈出了国际化的第一步。随后支持中国银联相继开通了新加坡、韩国、日本、美国、澳大利亚等90个国家和地区的受理业务，遍布亚洲、欧洲、大洋州、美洲、非洲等五大洲，覆盖中国人经常到达的主要国家和地区。2009年，银联卡境外交易量总额达人民币1083亿元，比2008年增长62%。同时，继2004年4月中银香港发行境外第一张银联标准卡以来，银联卡境外发卡量也增加很快目前境外已有13个国家和地区的51家境外机构开始发行银联标准卡。银联品牌在国际上的影响力与日俱增。根据《尼尔森报告》，2009年，银联品牌已升至国际第三，亚太地区第二。银联卡境外业务的快速发展对于便利中国境内居民出境旅游消费、提高跨境支付服务水平、创建中国银行卡品牌发挥了积极作用。记者：银联卡国际化受理网络建设主要采取哪些方式？欧阳卫民：从实际做法看，银联卡国际化模式主要包括以下四种。一是与当地市场主流的收单或发卡机构合作，这是银联卡国际化的主要模式。二是与当地或区域性的清算网络开展合作，如新加坡当地网络NETS、韩国的BC卡、加拿大借记卡网络Interac、美国发现卡公司、以及欧洲区域性网络Trionis都是银联的重要合作伙伴。三是与走出去的中国金融企业加强合作。银1本文原载于《中国信用卡》2010年8月下半月，根据作者接受《中国信用卡》采访整理而成。联先后与中国工商银行和中国银行建立国际业务战略合作关系，在境外多个市场开展受理或发卡业务，取得了良好的效果。四是与全球性的大机构密切合作。花旗银行在全球范围开通ATM网络受理银联卡。汇丰银行和渣打银行在亚太和中东等多个市场向银联开通收单业务，并已经在香港市场发行银联卡。GlobalPayments在全球多个市场开通了银联卡收单业务。记者：目前，跨境网络购物吸引了很多持卡人。一些专业支付机构通过与境外机构合作开展跨境网上支付服务。您如何看待这一问题？欧阳卫民：随着网络信息、通信技术的快速发展和支付服务的不断分工细化，越来越多的非金融机构借助互联网、手机等信息技术广泛参与支付业务。非金融机构提供支付服务、与银行业既合作又竞争，已经成为一支重要的力量。传统的支付服务一般由银行部门承担，如现金服务、票据交换服务、直接转账服务等，而新兴的非金融机构介入到支付服务领域，运用互联网和电子化手段为市场交易者提供前台支付或后台操作服务。随着跨境购物需求的快速增长，国内一些专业支付公司，通过与境外机构合作开展跨境网上支付服务，包括境外收单业务和线下统一购汇支付两种模式。这种创新性支付是国内网上支付蓬勃发展势头向境外的延伸，充分体现了以服务电子商务发展为目标的网络支付在贴近市场、适应市场、开拓市场方面的优势，不仅使境内企业和个人足不出户就可以满足境外支付需要，而且对于推进电子商务的快速发展、拓展银行业金融机构支付业务的广度和深度，缓解因银行业金融机构网点不足等产生的排队等待、找零难等社会问题发挥了积极作用。记者：专业支付公司在为消费者提供便利的跨境支付服务的同时，也暴露出一些问题，请问人民银行是否出台了相关的管理办法？欧阳卫民：网上跨境支付业务在安全、...
