下载后可任意编辑三 、 简 答 题真 正 形 成 一 个 相 对 完整 的 理 论 体 系 的 行 政学 是 如 何 产 生 的 ? 行 政 管 理 真 正 形 成 相对 完 整 的 理 论 体 系 , 成 为 一 门 独 立 学 科 , 是 19 世 纪 末 20 世 纪 初的 事 情 。 背 景 有 四 点 : 社 会 实 践 进 展 的 客 观需 要这 一 时 期 , 不 但 社 会生 产 力 的 迅 速 进 展 和经 济 结 构 的 巨 大 变 化使 政 府 管 理 社 会 经 济的 任 务 日 愈 繁 重 , 而且 社 会 关 系 的 日 益 复杂 化 也 带 来 一 系 列 带有 公 共 性 的 社 会 问 题 , 各 种 社 会 矛 盾 和 冲 突甚 至 演 变 成 一 种 普 遍的 社 会 现 象 。 为 了 缓和 、 消 除 各 种 社 会 矛盾 , 解 决 各 种 带 有 公共 性 的 社 会 问 题 , 维持 社 会 稳 定 和 促 进 社会 进 展 , 政 府 开 始 转变 过 去 那 种 消 极 、 被动 的 状 态 , 进 而 积 极 、 主 动 地 干 预 社 会 公 共生 活 和 处 理 社 会 公 共事 务 , 行 政 管 理 活 动变 得 越 来 越 重 要 。 在这 种 背 景 下 , 原 有 的行 政 管 理 方 法 已 经 不能 适 应 时 代 进 展 的 要求 , 迫 切 需 要 有 一 门科 学 从 理 论 上 指 导 国家 的 行 政 管 理 活 动 , 以 使 政 府 能 够 更 好 履行 其 职 能 和 完 成 其 使命 。 于 是 , 行 政 学 便应 运 而 生 。科 学 管 理 运 动 的 兴 起促 成 了 西 方 行 政 学 的形 成 和 兴 盛 。在 自 由 资 本 主 义 像 垄断 资 本 主 义 过 渡 中 间 , 由 于 各 种 社 会 矛 盾 , 各 种 社 会 问 题 纷 纷 出 现 这 种 社 会 矛 盾 、 社 会问 题 , 有 许 多 实 际 上 首先 表 现 为 企 业 内 部 的 问题 , 这 个 时 候 在 企 业 里面 也 有 一 批 管 理 者 , 她们 开 始 去 思 考 , 去 需 求能 否 经 过 对 管 理 的 改 进 来 提 高 生 产 率 , 于 是出 现 了 一 种 理 论 叫 科 学管 ...
