从“管委会 +公司”模式起跑国家批准设立长春兴隆综合保税区，是对吉林省发展外向型经济的重要支持，更是吉林省推进 “三动”、“三化”战略和长春市开发长东北的重大战略部署。面对围网内 4.89 平方公里和围网外18 平方公里的配套区，用怎样的思路科学谋划兴隆综保区的未来？确定设立兴隆综保区后，经开区管委会各级领导积极走出去，学习、借鉴国内其他综合保税区成功经验，为兴隆综保区探索了一套科学高效的“管委会 +公司”运作模式。从去年年末综保区的成功获批，到今年40 项建设项目的按计划推进，再到36 个强企陆续落户 ⋯⋯ 综保区日新月异的变化得益于高效的决策机制、有效的执行机制和长效的运行机制，得益于综保区特有的一套细致周详的运作模式。为落实好省、市、区三级政府建设长春兴隆综合保税区的总体战略部署，综保区多方取经，探求良方，借鉴外地综合保税区的成熟经验，确立了“管委会 +公司 ”的运作模式 2 月 24 日，省长王儒林到长春兴隆综合保税区调研时强调，要建立多元投入机制，推动保税区及早实现良性持续发展。按照“精简、统一、效能和小机构、大服务 ”的要求，构建精干、高效的新型管理体制，提高保税区管理水平。着力转变服务模式，增强服务能力，满足进区企业的差异化需求。大任在肩，大责在心。经开区管委会主任张焕秋、 长春兴隆综保区管委会常务副主任赵旭等主要领导多次带队，赴国内优秀保税区学习， 考察经营理念、 管理制度以及运作模式等。目前，国内综保区运营模式主要有三种： 第一种是由政府直接投资开发建设。政府除投资基础设施外，还投资运营设施，如建厂房、建仓库等，建成后出租给入区企业使用。 从规划建设到运营管理， 全部由政府操控； 第二种是由政府主导，市场化运作。 兴隆综保区管委会组建开发建设公司，公司以国有资本为主， 吸引社会资本入股， 由政府主导开发建设， 建成后政府和企业利润分成；第三种是由政府投入，滚动发展。政府投入完成“七通一平 ”后，转卖土地给入区企业，或与投资商合作，盖厂房、建仓库卖给企业。每当考察有新的收获，综保区领导班子立即召开碰头会讨论。在多次讨论交流后，大家逐渐达成共识：第一种政府投入太大，包袱过重；第三种土地或运营设施被卖掉， 政府失去了自主操控权， 给后期的提档升级带来困难。为避免低端开发，根据深圳沙头角保税区、 苏州工业园综合保税区、 大连大窑湾保税港区和珲春出口加工区的投资管理经验...
