自由贸易协议谈判中的劳工标准问题以美国和柬埔寨纺织品服装贸易协议为例

第 19 卷第 3 期婴生!旦型咝堡型巡婴堡趔型巡婴丛堡幽中国劳动关系学院学报V01．19 No．3地：她自由贸易协议谈判中的劳工标准问题——以美国和柬埔寨纺织品服装贸易协议为例佘云霞(中国劳动关系学院公共管理系，北京 100037)【摘要]从 20 世纪 90 年代中期起至今，国际劳工标准已成为以美国为首的发达国家和进展中国家贸易争端 中最新的争论焦点，不仅分歧重大，而且难以取得共识。但在美国的积极推动下劳工标准的问题在地区性的．自由 贸易协议谈判中和一些双边自由贸易协议谈判中取得了重大进展。为提高柬埔寨的劳工标准而使用贸易压力是美 国一贯主张在贸易领域遵守国际承认的核心劳工标准的一个典型案例。《美国一柬埔寨纺织品服装贸易协议》可 称之为柬埔寨模式：政府主导、国际组织介入——普惠制之外的奖惩手段。【关键词】自由贸易协议；国际劳工标准；美柬纺织品服装贸易协议；普惠制【中图分类号】13411[文献标识码】A【文章编号]1673—2375(2024)03—0014—09一、贸易自由与劳工标准——难达共识的争议护主义?双边合作的范围会扩大吗?发达国家的企业 本课题的选择基于目前国际上一个尚无定论的热社会责任活动，生产守则运动是一种自愿的行为吗? 点问题，即贸易与劳工标准的问题。从 20 世纪 90 年 还是一种压力下的行为?为什么进展中国家坚决反对 代中期起至今，国际劳工标准(IL 争---Intemational La-把贸易与国际劳工标准联系起来?换句话说，根据国]30r Standards)已成为发达国家和进展中国家贸易争端 际劳工组织(HL)--'-Internafional Labor Organization)的 中最新的争论焦点，不仅分歧重大，而且难以取得共解释，国际劳工标准是旨在帮助穷国达到一定的最低识。其争论的焦点在于是否需要就最低劳工标准达成生活标准的政策措施。但是有意思的是，对这些措施全球性协议，同时，通过世界贸易组织(w’I 卜最众口一词的反对却是来自该标准所声称的受益w 枷 Trade Organization)·或其他机制在国际层面上加以者，[1 J(PSO)即进展中国家。强化。在新一轮的贸易谈判中，国际劳工标准问题尤为近年来，美国和某些欧洲国家要求在国际贸易中 引人注目，国际劳工标准开始作为乌拉圭回合以后贸 实施国际劳工标准，但进展中国家强烈反对。显而易 易谈判议程中的重大问题出现，成为 WTO 正在争论的 见，就利用贸易制裁来强迫实施国际劳工标准达成国 新议题之一。因此，是否将国际劳工标准列入谈判议 际性...