农村牧区公路养护调研分析 一、前旗农村公路建设基本情况和存在问题 1、基本情况 我旗境内国道 2 条 120.722 公里（省际通道、**至**）、省道 3 条 319.372 公里（**、**至**、**-**）、县道 10 条347.661 公里、乡道 30 条 722.156 公里（2008 年新增通乡公路38.1 公里）、村道 140 条 1278.411 公 里 ， 分 别 占 全 旗 公 路 总 里 程 的4.3%、11.5%、12.4%、25.8%、和 45.8%。 截止 2008 年底，全旗 21 个**乡镇（办事处）已通油路（水泥路）的 20 个，占全旗的 95.2%;全旗**乡镇（办事处）通公路率达 100%；全旗 263 个建制村（嘎查）和国营农牧场连队，其中已通公路的达 252 个，占全旗村行政村（嘎查）的 96%。全旗 532 个自然屯，已通公路的 413 个，占全旗自然屯的 78%。 2、存在问题 （1）农村公路建设投资大，配套资金额度大，由于我旗属区级贫困旗，财政收入十分有限，致使地区政府无力投入建设资金，资金瓶颈问题无法及时有效解决，影响工程进度。 （2）**农村公路建设标准相对较低（多以砂土路为主），并且桥涵等基础设施相对薄弱，缺桥少涵现象十分普遍，公路抵御自然灾害能力差，断头路十有发生，加之近年车辆超载超限现象愈加严重，对原本承载能力较差的农村公路的破坏作用不断增大，因此公路网整体上呈现农村公路比重大、等级低、硬化里程少，桥涵设施不配套，路网等级较低的现象。 （3）由于原材料价格逐年提高，征占用永久性用地和临时性用地费用较大，致使公路建设成本提高。另外，部分农牧民对公路用地不支持，拒绝征用承包土地，给公路建设带来极大障碍。 （4）配套资金比例较大，地方财政困难无力投入建设资金。 （5）办理征占土地和林地手续繁琐，费用较大，困难较多。 （6）由于近年来前旗各项工程建设规模加大，致使天然筑路材料（中砂、砂砾等）相对紧缺，外加，前旗境内砂砾等料场数量和储量有限，开采材料的质量也呈下降趋势，已无法满足现有工程建设质量要求，急需开发新产品、新工艺代替原有筑路材料。 二、2009 年公路建设情况 1、计划 **2009 年计划新建通乡水泥路 80 公里，其中**至**牧场22 公里，**至**33 公里，**至**25 公里。 2、存在问题 （1）国家投资部分不足 50%，地方配套资金压力较大。 （2）征占公路用地受到村民阻拦，困难较多，需要地方政府和各有关部门互相配合和给予政策支持。 （3）筑路材料缺乏，个别项目...
