以 转 型 发 展 为 主 线再 造 一 个 新 山 西党中央明确提出加快经济发展方式转变的战略任务。山西作为欠发达的中部资源型省份， 深入贯彻落实中央决策部署， 加快经济发展方式转变的关键是以转型发展为主线，推动经济社会跨越发展。一、顺应时代潮流，坚定转型发展的方向从世情看，人类社会的每一次跨越进步，都伴随着经济社会的大转型。谁能及时转型、成功转型，谁就能掌握发展的主动权。目前，世界经济出现企稳回升迹象， 但引发国际金融危机的深层次矛盾还没有得到彻底化解，复苏基础尚不稳固， 发展速度明显放缓。 世界主要国家纷纷把新能源、 新材料、生物医药、节能环保、低碳技术、绿色经济等作为新一轮产业发展的重点，全力抢占世界经济发展新的制高点。总体看，世界经济增长格局孕育重大变革，发展模式面临重大转型。从国情看，我国人均GDP已超过 3000 美元，加快转型，避免落入“拉美陷阱”成为经济社会发展面临的紧迫课题。当前，我国经济结构不合理、自主创新能力不强、 城乡区域发展不平衡、 资源环境约束强化、 社会建设滞后等问题日益突出。我国经济总量占世界的7％左右，但每年煤炭消耗量接近世界的四成，石油对外依存度超过50％。发达国家着力推动形成碳交易、碳关税等国际规则， 对我国形成巨大挑战和压力。 国际金融危机的影响， 表面上是对我国经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。正如胡锦涛同志明确指出的， 综合判断国际国内经济形势， 转变经济发展方式已刻不容缓。如果我们不能加快经济发展方式转变，我国今后发展代价会越来越大、空间会越来越小、 道路会越走越艰难。 转型发展已成为我国经济社会发展的基本特征， 必将在“十二五” 规划中成为制定政策和布局项目的战略重点。从省情看， 新中国成立以来， 山西累计产煤 110 亿吨，净调出 80 亿吨，在享受煤炭红利的同时，也付出了沉重代价。“因煤而兴、因煤而困”的格局不能不引起我们的深思。 山西经济增长过度依赖煤炭产能扩张，资源转化主要停留在煤电等初级过程，产业结构明显不合理。1998 年化学工业占全省 GDP的比重仅为 9.78 ％，2009 年更下降到 5.8 ％；装备制造业发展滞后，2009 年产值仅占工业增加值的5.1%；服务业占三次产业比重为39.2 ％，低于全国平均水平 3.4 个百分点。 煤炭产能不可能无限扩张， 价格不可能一直上涨，随着国家加大对新能源产业的支持力度，对高耗能行业严格...
