1 法的实施和法的适用参考资料 观点综述： 一、关于法的实施的概念，理论界大体有如下几种认识。 1 ．法的实施是主体使法律规范的要求在社会生活中获得实现的活动。法的实施是一个过程。它是将法律规范的要求转化为人们的行为、将法律规范中统治阶级的意志转化为现实关系的过程，是使法律规范的抽象规定具体化，由可能性转变为现实性的过程。与法的创制相比较，法的创制是从社会关系上升为法，把具体的社会要求转变为抽象的、一般的法律规范的过程，是一个物质变精神的过程；而法的实施则是相反的运动方向，是把法律规范中的统治阶级意志转化为现实关系，是从抽象到具体、精神变物质的过程，并且是一个更重要的过程。 法的实施的直接目的是法的实现。什么是法的实现？法的实现是法律规范在人们行为中的具体落实，即权利被享用，义务被履行，禁令被遵守。法律规范的要求是在个人和组织的合法行为中实现的，因而法的实现是一种有目的的活动。法律规范是对人们行为的可能性的设定，是一种应然。而法的实现是这种可能性转变为现实性，应然转变为已然，变为社会现实，从而使社会关系参加者的行为符合国家意志。 法的实施和实现是法作用于社会关系的特殊形式。法对社会关系的作用可以有多种形式，但是法对社会关系的作用不同于其他社会意识形式、社会规范的特点在于：通过确定社会关系参加者特殊的、得到国家确认和保证的权利与义务关系即法律关系获得实现。法的实施体现了法作用于社会关系的这种特殊性。 要发挥法的作用，就必须使法在生活中真正实现。法的制定，使社会关系上升为法律规范固然很重要，但它毕竟只是第一步，更重要的是使已制定的法律规范在生活中得到实现，把应然的东西变成实际的东西。考察一个国家的法治不应仅仅看它规定了什么，更重要的还应看这些规定在实际生活中实现得怎么样。如果法的规定不能在人们及其组织的活动中实现，那就是一纸空文，不会带来现实意义，也不能实现法的价值。仅仅承认公民在宪法中的基本权利是不够的，还必须通过法的实施使公民真正享受这些权利。 法是反映和实现一定利益的形式之一，统治阶级不仅通过立法在反映统治阶级根本利益的基础上，协调各种利益，而且也通过法的实施，协调人们之间的利益关系，维护统治阶级的根本利益、长远利益。社会主义国家法的实施和实现，不能仅仅归结为使个人意志服从国家意志，而是主体对自己的权利和自由的积极享用，是人民群众及社会组织发挥主动性、创造性的过...
