造纸工业节能减排现状及政策造纸工业节能减排现状及政策为贯彻落实国务院《节能减排综合性工作方案》，造纸工业重点要做好稳步推进节能治污工程，淘汰落后产能，促进产业结构调整，强化环境管理以及积极执行节能减排经济政策。1 造纸工业节能减排现状与目标1.1 节能减排现状传统造纸工业是污染排放的重点行业，也是能耗大户。除少数企业达到国际先进水平外，大部分企业吨产品综合能耗平均为1.38 吨标煤，综合取水量平均处于 103 米 3 高位。 2005 年造纸工业污水排放量为36.7 亿吨，约占全国重点统计企业污水排放总量的17.0%，污染物（ COD）排放量 159.7 万吨 , 占排放总量的32.4%。目前的原料结构、企业规模和技术装备确定了我国造纸工业污水负荷和能耗的现状，节能减排面临的形势十分严峻。1.2 节能减排目标《造纸产业发展政策》提出：到2010 年，纸及纸板新增产能2650 万吨，淘汰现有落后产能650 万吨，有效产能达到9000 万吨。为此，必须积极采用和推广新工艺、新技术和新设备， 才能达到产品平均取水量由2005 年 103 米 3 降至 2010年的 80 米 3，减少 22.3%；综合能耗（标煤）由1.38 吨/ 吨产品降至 1.10 吨/ 吨产品，减少 20.3%；污染物（ COD）排放总量由160 万吨减到 140 万吨，减少 12.5%,实现增产减排目标。在严格执行《造纸产品取水定额》的基础上，逐步减少单位产品水资源消耗。新建项目单位产品取水量在执行取水定额“年”级的基础上减少20％以上；执行“B”级取水定额的企业， 2010 年底按“年”级定额执行。新建项目吨产品在COD排放量、取水量和综合能耗( 标煤 ) 等方面要达到先进水平, 其中 , 漂白化学木浆分别为 10 千克、 45 米 3 和 500 千克；漂白化学竹浆为15 千克、 60 米 3 和 600 千克；化学机械木浆为9 千克、 30 米 3 和 1100 千克；新闻纸为4 千克、 20 米 3 和 630 千克；印刷书写纸为4 千克、 30 米 3 和 680 千克。2 2006 ～2008 年国家颁布的有关“节能减排”政策法规国务院总理温家宝于2008 年 3 月 5 日在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时指出， 2008 年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，务必增强紧迫感，加大攻坚力度，力求取得更大成效。并提出节能减排、保护环境十大措施，其中第一条就要求造纸行业完成淘汰落后生产能力计划，建立淘汰落后产能退出机制，完善和落实关闭企业的配...
