下载后可任意编辑煤矿超能力生产监察培训提纲 煤矿超能力生产界定 2024 煤矿超能力生产监察培训提纲 一、煤矿超能力生产的危害 随着 2024 年下半年以来煤炭市场的回暖，加之推动供给侧结构性改革，化解淘汰落后产能工作的逐步深化，全国煤炭市场需求持续旺盛，局部地区呈现煤炭供应紧张局面，煤炭市场淡季不淡，煤炭企业几乎都在开足马力组织生产。随着迎峰度冬的到来，煤炭市场估计将持续保持高位运行，煤矿超产冲动大、欲望强。遏制超能力、超强度生产形势严峻。 超能力生产违反了安全生产科学规律，且多数伴有超强度、超定员组织生产现象，易导致采掘接续紧张、施工组织混乱、多头多面等情况，是引发煤矿重特大事故的主要原因之一，历第 1 页 共 13 页下载后可任意编辑史上煤炭经济运行紧张，企业追高产、追进尺引发煤矿事故教训非常深刻，近年来发生的多起事故均不同程度反应出下井人数多、采掘工作面集中及超能力超强度开采等突出问题。 例如：2024 年 1 月 17 日，山西省朔州市中煤集团担水沟煤业有限公司发生一起顶板事故，造成 10 人死亡，事故暴露出的问题有：一是矿井采掘接替紧张，上一阶段的矿压未稳定就开始施工新工作面，4203 工作面掘进施工时，相邻的 4202 工作面正在回采。二是超能力组织生产。该矿核定生产能力 90 万吨/年，每月产量应在 7.5 万吨左右，但 2024 年 11 月份生产原煤40 万吨，12 月份生产原煤 26 万吨。 二、组织开展 2024 年超能力专项监察主要原因 2024 年，国家局组织了煤矿超能力生产专项监察，累计抽查煤矿 989 处，查处安全隐患 2976 条，下达执法文书 2181 份，依法实施行政处罚 1842.14 万元，责令停产整顿煤矿 15 处，责第 2 页 共 13 页下载后可任意编辑令停止采掘工作面 79 个，暂扣安全生产许可证 5 个。这次专项监察成效明显，有效遏制了煤矿超能力生产。 2024 年开展了煤矿安全体检活动，将煤矿超能力生产监察作为一项内容，纳入到其中，但纵观全年，超能力监察方面效果不太明显，几乎没有什么内容。但事实上并不是煤矿不存在超能力生产了，国家局组织的煤矿超能力专项监察，都发现了一些问题。 例如：2024 年 3 月，国家局组织对山西开展超能力专项监察。 一是发现 大同煤矿集团焦家寨煤矿核定生产能力为 150 万吨/年，2024 年实际生产原煤 180 万吨。 处罚情况：给予矿井 50 万元罚款，主要负责人 3 万元罚款； ...
