第一章 公共伦理与管理伦理 第一节 管理与伦理：内在统一，亦即公共伦理学的理论前提 一、管理的含义和实质P 1-4 ·人类社会的存在和发展，离不开管理活动和管理过程。 ·管理的定义是：管理就是主体为了实现一定的目标而运用一定的手段对客体及其关系实施协调控制的活动过程。 ·几种观点：结构要素论、协调论、决策论、组织管理论 管理的实质： 1.管理是社会分工分化出来的一种专门职能 2.管理是生产力中的重要要素 3.管理的性质是由一定生产关系所决定的 4.管理根源于生产方式运行的需要 5.管理是社会组织运行的基本保障 6.在公共管理活动中，公共性是其核心和灵魂。 管理的特征、管理的重要性 P4-6 二、管理的伦理意蕴 管理的“人性假设” ·管理主体对管理对象的动机、情感、思想、行为目的、行为属性所持的看法。 性善论 ·孔子提出“性相近，习相远” 。 ·孟子主张性善论，“人性之善也，犹水之就下也。人无有不善，水无有不下。” 性恶论 ·荀子将人性与制度管理联系起来，主张性恶论，“人之性恶，其善者伪也。”制定礼仪法度，化性起伪，从善去恶。 ·英国十七世纪的政治哲学家霍布斯认为：人是凶恶的动物，人对人像狼一样。 科学的人性论是管理理论的基础 ·科学的人性论认为，人性是人区别于动物质的规定性，是社会关系的产物。 ·科学的人性论：立足于历史的分析，立足于社会关系分析，立足于实践分析。 ·自然属性+社会属性+思维属性=人性 人 性 需 要 自然属性 体性 社会属性 德性 思维属性 才性 物质需要和精神需要 生存需要、发展需要和享受需要 三、伦理是关于到的规律的科学P7-13 ·伦理学的本质、伦理的价值目标——至善 四、管理与伦理的内在统一P13-15 第二节 公共伦理学与管理伦理学 一、公共伦理和管理伦理 （一）企业伦理和公共伦理 相同之处：1、都是组织的行为规范和行为准则。2、都以组织和组织成员为研究对象。 3、都和管理活动有关。 区别：1、伦理主体不同。2、研究的范围不同。3、伦理层次不同。4、约束机制不同。 （二）公共伦理的特征 1.公共伦理是规范公共组织行为的准则体系。2.公共伦理涉及的范围相当广泛。 3.公共伦理不是社会公德。 （三）社会公德与公共伦理的区别 1.属性不同。2.约束机制不同。3.道德层次不同。4.公共伦理是社会管理组织特殊的职业道德。 5.公共伦理的基本原则是为人民服务。 二、道德、伦理学与公共伦理 道...
