1 银色港湾老年公寓可行性报告 二 0 0 七年十月 2 目 录 一、项目提出的依据 二、老年公寓目标客户需求及应对分析 三、老年公寓选址（地块）应具备的基本条件 四、老年公寓规划 五、老年公寓风险分析 六、风险规避与控制措施 七、项目实施 八、结论 一、项目提出的依据 3 （ 一 ） 政 策 依 据 1、《 河 南 省 人 民 政 府 办 公 厅 转 发 老 龄 委 等 部 门 关 于 加 快 发 展 养 老 服 务 业 意 见 的 通知 》（ 豫 政 办 [2006]105 号 ） 2、 河 南 省 民 政 厅 等 部 门 《 关 于 加 快 发 展 社 会 福 利 事 业 的 通 知 》（ 豫 民 福 [1998]19号 3、《 国 务 院 办 公 厅 转 发 民 政 部 等 部 门 关 于 加 快 实 现 社 会 福 利 化 意 见 的 通 知 》（ 国办 发 [2000]19 号 ） 4、《 国 务 院 办 公 厅 转 发 全 国 老 龄 委 办 公 室 和 发 展 改 革 委 等 部 门 关 于 加 快 发 展 养 老服 务 业 意 见 的 通 知 》（ 国 办 发 [2006]6 号 ） 5、 财 政 部 和 国 家 税 务 总 局 〈 关 于 对 老 年 服 务 机 构 有 关 税 收 政 策 问 题 的 通 知 〉（ 财税 [2000]97 号 6、《 中 华 人 民 共 和 国 土 地 管 理 法 》 （ 二 ） 老 年 公 寓 市 场 机 遇 ➢ 我 国 已 进 入 老 龄 化 社 会 阶 段 按 照 国 际 标 准 ， 当 一 个 国 家 或 地 区 65 岁 以 上 人 口 占 总 人 口 7%或60 岁 以 上人 口 占 总 人 口 10%以 上 时 ， 即 为 老 龄 化 社 会 。 据 有 关 统 计 资 料 显 示 ， 目 前 我 国 是世 界 上 老 年 人 口 最 多 的 国 家 ， 60 岁 以 上 的 老 龄 人 口 约 为 1.45 亿 ， 占 我 国 总 人 口的 11.2%， 而 且 这个 数字每年 都在以3%的 速度增长。 我 国 进 入 老 龄 化 社 会 已 是 不争的 事 实 。 根据 国 家 有 关 部 门 统 计 预测， 到2025 年 ， 老 年 人 将占 全 国 总 人 口19.34%；到2040 年 ， 老 年 人 将占 全 国 总 人 口 的 27.8%， 届时 每三个 半人 口 中 ...
