★★Part22 京津冀区域规划**引言：北京、天津两个直辖市和围绕京津的河北皆唐山、承育、张家口.保走、廊坊、秦皇岛、沧州 7 市组成的京津莫都市囲昱中国沿海地区的核心经济区域.从理论上来说，区域战略■区域规划与区域政策三肴是既相互联冕又有明显区别的。区域规划与区域政策星支 11 区域战略的两个支柱也是政府干预区域经济发展的两个基本手段。因此，确走未来京津婪都市磊合作的关犍问题,壽要从区域规划与区域政策两方面考虑.区域战路星政府为实现其宏观目标而晚走的空间组织计划，或者说是一个重点空间蓝囹性谋划。区域规划星政府对经济活动和资源利用的空间安排;区域政策是政府干预区域发展的具体工具。1.京津冀区域面临发展问题(1)缺乏区诫现点.多年来北京、天津及其它城市各目为政,城市发展目标相I 以■产业结构雷同,生态环境系统缺乏引导和控制,结果导致整个区域资源使用浪夷和发展水平落后.(2)城镇体系欠完善.整个地区城缜等级结构不合理•缺乏中间层次的城市•桶煜小城氛发展水平较低；城际之间星一种线性联粟,尚未形成完善的网络体泵。(3)生态环境恶化•突出表现在区域性水资源短缺、水泵被破坏、湿地减少、海水污染、赤澀顷现「等等。(4)现行的城市方针政策改少联系•在整个区域的城际竞争中.；!惊处于绝对优势，未能给予其他城市发展的机会，霍个区域发展很不平衡；北京要大力发展■首都经济金融”■天津有“要努力成为我国北方重要的经济中心之一”瞬法,两者如何协调?2.京津冀规划区面临的重大问題(1)首都优势.科技创新基地.国内外交流枢纽等功能具有全国意义和世界彩响.但内昶济一体化进程依然缓悅①科技创新优势在都市囲内产业化和区域经济发展方面的辐射帯动作用有限。从区域的角度出发，尢地区将共同发疸政治、经济、文化等中心的②交通运揃网络的发达程度居全国前列，但京津萸都市囲内部城市之间的通达性呀褪性。(2)京津冀都市凰呈现世界上少有的巨型双核的空问结构形态，处理好北京.天津发展的关系是区域规划成败的关縫。北京工业的盲目建设导致城市过度底胀対京津冀都市固产生了不良的影响:①改变了原有；I 惊、天津、唐山所具有的相对合理的产业分布格局。早先北京以文化城市为特色•天津以商贸和制 if 业为支柱产业，唐山的能源原材科工 Ik 优势突出，昱我国少有的有着良好产业空间组合关泵的地区。②^天津共同形成产业经济的增长极.生产要素同时向两个中心城市集聚，从而延长了中城市由要素集叢转变适度辐射...
