中国人口对资源与环境的压力 杨雪兰 2 0 0 9 1 1 3 3 1 0 5 艺术系0 9 设计 中国是世界上人口最多的发展中国家，13亿人口中蕴涵着极其丰富的人力资源。积极开发人力资源，充分发挥每个人的潜能和价值，促进人的全面发展，为国家现代化建设提供强大的人力和智力支撑，实现由人力资源大国向人力资源强国的转变，是中国政府始终面临的重大课题和不懈推进的重大事业。 新中国成立后特别是20世纪70年代末实行改革开放以来，中国政府坚持以人为本的理念，积极贯彻“尊重劳动 、尊 重知识 、尊 重人才 、尊 重创造 ”的方针，制定 了一系列 解决 就业问 题和发展教 育、 科技 、文化、卫 生、社 会保 障事业的政策措施 ，努 力为实现人的全面发展创 造良好 的环境和条件。当前 ，中国就业形势保 持总 体稳定 ，国民受教育 程度 和健康 水平 显著提高，一大批国家建设急需的各类 人才脱 颖而 出，为推动 中国经济 社会 各项事业发展发挥了重要作 用。 按 照建立社 会主义 市场 经济体 制的要求，为推动科 学发展，促进社会 和谐 ，中国政府注 重发挥市场 配置 人力资源的基础 性 作用 ，大力推进经济 、科 技 、教 育等 体制 改革，不断 深化干 部人事制 度改革，实施科 教 兴国战略 、人才 强国战略 和积极的就 业政策 ，建立和完善 人力资源培 养、 吸 引、 使用 和保障 机制 ，加 快 人力资源法 制建设，走出 了 一条适 合中国国情 的人力资源开发道路 。 一 、 中国人口对资源于环境的基本状 况 人口众 多、劳 动力资源丰富是中国的基本国情。多年来，中国政府采 取积极有效 的政策 措施 ，大力加强人力资源的开发利用，使中国的人力资源状况 发生 了显著 变化。人力资源规 模不断 扩大。截至 2009年底 ，中国总人口达到 133474万 人（ 不含香 港、 澳门特别行政区和台 湾省 ），其中，劳动 力资源106969万 人，比 2000年增加 11267万 人；就业人员 77995万人，其中，城 镇就 业人员 31120万人，分别比 2000年增加 5910万人和7969万人。 国民受 教育水 平明 显提高 。中国实行教育 优先 的发展战略 ，建成了比 较完善 的现代国民教 育体 系。2000年实现了基 本普 及九 年制义 务教 育和基 本扫 除青壮 年文 盲的目 标。高中阶 段教 育普及 率大幅提升，职业教育得 到重点加 强...
