我 国 养老金占工资比重连降 9年 跌破国 际警戒线 2013 年 11 月 01 日 00:12 人民网 编者按：假如一个人退休前工资为5000 元，退休后养老金为2000 元，那么养老金替代率（养老金占工资的百分比）就是40%。数据显示，我国养老金替代率由2002 年的72.9%下降到2005 年的57.7%，此后一直下降，2011 年为50.3%。世界银行组织建议，要维持退休前的生活水平不下降，养老替代率需不低于70%，国际劳工组织建议养老金替代率最低标准为55%。我国企业养老金的替代率在国际警戒线以下，养老金替代率过低是何种原因？怎么消除这种差距？今后改革路径如何设计？ 人民网11 月 1 日电（记者 常红）近四年的人民网“全国两会调查”显示，“养老保障”连续居网友关注度之首。养老问题为何关注如此之高？这与我国在改革开放之后发展起来的养老金制度不完善有极大关系。当前我国机关、事业单位和企业人员退休养老金采用不同的养老制度，造成了社会不公。 尽管国家连续9 年提高企业退休人员养老金水平，但与机关事业单位差距仍大。问题在于，随着我国养老金占工资比重逐年下降，养老金替代率降低，社保制度亟需整体改革。 今年以来，关于养老金改革更是呼声日高，人社部牵头的养老金改革方案正在修改完善。10 月中旬，10 部委将就养老金委托投资增值及制度的顶层设计展开座谈。10 月 25 日，人社部新闻发言人尹成基透露，将进一步完善各项社会保险制度，加快养老保险顶层设计。 单位养老与社会养老之别 当前我国养老金制度较为复杂，一类分法是分成公务员、事业单位人员、企业职工、城镇居民和农民五种养老保障制度，另一种观点是把机关公务员事业单位并一起，分为四种，无论五种还是四种，几种制度差异大，且互不相通和流转。 “我服从上级安排，从机关调入企业工作，现在每月退休金是2000 多元，但原先我在的机关单位同级别的同事退后每月却能拿到6000 多元，是我的三倍。”广州一位有着42 年工龄的企业退休老职工说。 北京师范大学教授李实认为，从上世纪80 年代以来，不同制度养老金的差距越来越大，公务员事业单位能比企业高2 到 3 倍，不过最少的是农民养老金，有的地方新农保，60 岁以上老年人一个月仅领60 元养老金，企业大概是农村的的30 倍。公务员平均工资4000 多元，差别就更大。 《中国社会保障收入再分配状况调查》显示，被访者2011 年 8月领取的养老金最低为200 元，最高为10000 元，后者是前者的50...
