中国和日本的养老保险制度对比 2010-03-04 20:44 来 源 ： 未 知 阅 读 次 数 ： 142 引 言 ： 在 国 际 金 融 危 机 的 影 响 下 ， 加 快 建 立 覆 盖 全 体 社 会 成 员 的 基 本 养 老 保 障 制 度 ， 特 别是 农 村 养 老 保 险 制 度 ， 保 障 人 民 生 活 ， 维 护 社 会 安 定 ， 促 进 国 民 经 济 健 康 快 速 发 展 是 当 前 改革 与 发 展 的 迫 切 任 务 。 温 家 宝 总 理 在 2009 年 政 府 工 作 报 告 中 指 出 ， 坚 持 把 保 障 和 改 善 民 生作 为 经 济 工 作 的 出 发 点 和 落 脚 点 ， 越 是 困 难 的 时 候 ， 越 要 关 注 民 生 ， 越 要 促 进 社 会 和 谐 稳 定 。 中 国 和 日 本 同 为 东 亚 国 家 ， 文 化 接 近 。 历 史 上 长 期 形 成 的 儒 家 文 化 传 统 和 家 长 式 的 社 会治理 传 统 深刻影 响 着中 日 两国 政 府 的 社 会 治理 方式 和 社 会 保 障 制 度 的 建 立 。日 本 的 社 会 保 障制 度 建 设起步较早， 20 世纪60 年 代初就已经 实现了“全 民 皆年 金 ”的 目标。 因此,日 本 养老 保 险 制 度 的 成 功经 验对于中 国 的 实践有着重要 的 借鉴意义。本 文 试图通过对日 本 农 村 养 老保 险 制 度 的 建 立 过程、特 点 进 行梳理 和 分析， 提出 对中 国 建 立 农 村 养 老 保 险 制 度 的 启示和 政策建 议。 主要 谈以下 三个问题： 一、中 日 两国 农 村 养 老 保 险 制 度 建 设的 历 史 回顾；二、日 本 农 村养 老 保 险 制 度 的 特 点 分析；三、对中 国 建 立 农 村 养 老 保 险 制 度 的 启示与 建 议。 一、中 日 两国 农 村 养 老 保 险 制 度 建 设的 历 史 回顾 （一）日 本 的 情况 日 本 在 20 世纪50 年 代和 中 国 现在 一样面临着农 村 问题，但战后的 日 本 较早建 立 起了覆盖 全 体 农 村 劳动者和 农 村 人 口， 农 村 问题通过社 会 保 障 制 度 解决得很好。 农 民 在 许多方面享有与 城市居民 同 等的 待遇。 日 本...
