关注·中国新农村建设 迷惘：新农村之困 新农村图片 1 农民能否真正参与新农村建设，直接决定中国的未来。 中国有 9 亿农民，他们大多还不能适应帮助他们发家致富的种种政策，，，相反，新农村建设的推动者，他们似乎也不知道农民兄弟究竟需要什么。。。 新农村图片 2 由知识分子和民间组织发起的新农村建设运动和世界银行等非政府组织在中国开展的扶贫项目，属于中国新农村建设的非正规部队，虽思路清晰，但缺乏资源，并存在合法性的问题，至今步履维艰。 新农村图片 3 由各个地方政府推动的新农村建设，是目前中国新农村建设的王牌军，虽手中资源丰富，但无法摆脱行政执行的路径依赖，最终是“财政支农两千亿 农民受益毛毛雨”。 新农村图片 4 一位国家级贫困县的干部谈过，如果新农村建设是一项工作，他们做的一切都是新农村建设，如果把新农村当成一个目标，他们离这个目标太远了。显然，对于全国超过 6 0 0 0 亿元负债的基层财政来说，新农村建设的蓝图异常遥远。。。 （摘自： 南方周末） 解局：九大问题与建议 2 0 0 6 年 1 1 月初，叶敬忠等五位教授联名向中央上书，表达他们对于目前新农村建设的看法。 九大问题： 1 、新农村建设在部分地区缺少切实举措，导致农民失望、干部彷徨； 2 、农民面临缺少生产性贷款等生产发展方面的困难，再生产投入不足； 3、乡风文明建设的村级公共设施匮乏，公共活动无从开展； 4、村庄亮化等工程并非农民最急需开展的村容整洁方面的活动，改造农村卫生条件等亟待解决的问题被束之高阁； 5、村民自治中，民主选举和民主监督流于形式，民主管理与民主决策方面缺乏公众参与； 6、新农村建设各地千篇一律，忽视了各地区和各类型农民的多元性需求差异； 7、目前的试点村做法不利于新农村建设的推进； 8、一些媒体的片面报道和地方政府的夸大宣传，使得农民对新农村建设完成时间缺乏客观评价； 9、留守人口权益缺乏保障。 九点建议： 1、重视部分地区出现的农民失望、干部彷徨的情绪，国家应建立和完善新农村建设专项资金制度； 2、深化农村金融体制改革，解决农民贷款难的问题； 3、发挥女性和老年人的自身优势，促进农村乡风文明建设； 4、村容整洁方面应该重点关注农村的垃圾治理、道路硬化、房屋和街道布局与规划等农民急需改造的方面； 5、加强民主管理与民主决策等村民自治制度内容，实现真正的民主治理； 6、关注不同地区和不同类型农民的需求差异...
