中国联通瘦身健体精简机构实施方案 2017 年 8 月 28 日 一、思路和原则 （一）总体思路 贯彻国务院、国资委关于中央企业瘦身健体总体要求，落实公司聚焦战略和“三个一切"经营管理理念，稳妥推进组织机构改革，瘦机构臃肿之身，改人浮于事之象，健高效管理之体，打造“小管理、大操作、强协同”的组织架构，建立面向客户与市场、为一线提供服务的倒三岿服务支撑体系，为公司持续健康发展提供坚强组织保障。 （二）基本原则 1.做好区隔与分离。一是基础业务和创新业务区乱基础业务围绕运营模式转型、核心能力构建、运营效率提高等要求，该下放的下放，该集约的集约；创新业务深入推进市场化，搞活机制，激发活力。二是管理职能和生产职能分离。严格控制管理部门，合理设置生产单位；从严从紧控制管理取 数 和人员 编 制。 2． 处 理好三个关系。一是现 有 管理层 级 与扁 平 化的关系。清 晰 集引 总部、省 级 分公司、地 市分公司和县 分公司/网 格的定 位，理清 职责 权 限 ，在 实现 管理集约、资源 穿 透的基础上 ，探 索 推进地 市分公司直 管基层 经营单元 ，二是专 业 化 与 综 合 化 的 关 系 。 转 变 管 理 思 维 ， 强 化 资 源 共 享 和能 力 复 用 ， 基 层 综 合 化 ， 上 层 集 约 化 专 业 化 ， 做 好 对 基 层的 服 务 支 撑 。 三 是 省 级 分 公 司 和 子 公 司 的 关 系 。 调 动 销 售线 和 产 品 线 两 个 积 极 性 ， 提 升 面 向 客 户 的 营 销 能 力 和 综 合解 决 方 案 提 供 能 力 ， 发 挥 协 同 合 力 。 3． 平 稳 推 进 求 实 效 。 集 团 总 部 提 出 机 构 设 置 原 则 和 控边 界 ， 在 严 控 总 量 前 提 下 ， 给 省 、 地 市 分 公 司 一 定 弹 性 ；在 具 体 机 构 设 置 上 ， 下 级 公 司 可 不 与 上 级 公 司 一 一 对 应 ，鼓 励 在 满 足 职 能 落 地 对 接 的 前 提 下 ， 尽 可 能 减 少 机 构 和 人员 配 置 。 二 、 机 构 精简要求 与 设 置 规则 （一 ）明确集 团 总 部 、 省 级 分 公 司 、 地 市 分 公 司 、 县分公 司 ／网格（基 层 经营 单元）四级 组织定 位 1.集 团 ...
