企业直线职能制 一、“直线职能制”存在的条件 “直线职能制”是 20世纪应用最广泛的企业组织结构形式之一，但它的应用是有条件的，最基本的条件是：企业经营的单一性和经营环境的简单性，还要加上企业经营者的权威性和决策能力。因而，钱得勒称应用“直线职能制”的企业为“单一单位的企业”，这是有道理的。 如果企业的生产经营是围绕着一、两类产品进行的，直线职能制的组织结构可以使管理决策者的决策能够最快捷有效地到达企业基层，并且由于生产变化较小，企业的职能部门可以根据企业实际做好提前的计划，减少了生产停顿的可能性；如果经营的环境存在类似性，直线职能制可以为企业经营者提供最快捷的决策依据，减少决策成本；如果企业经营者具有权威和正确的决策能力，直线职能制能够使企业经营者的正确经营思路得到最大限度地推广。所有这些都是由于直线职能制存在重要特性：集权式的管理。 二、我国企业“直线职能制”大量存在的原因 我国工业企业大多数都采用了“直线职能制”的企业组织结构形式，而今天的企业面临的环境已经不是直线职能制要求的简单和单一，为什么它还能存在呢？微观改革滞后于宏观改革是主要原因。 在改革开放之前，我国的企业不是真正的企业，它们只是国民经济的“制造车间”，全国一盘棋式的生产，要求企业按照国家计划进行生产，因而，企业的生产是非常单一的、企业所面对的环境也是非常简单的，企业组织者的管理只是完成生产任务的管理如何在所给经济资源数量下，完成任务是管理者所要考虑的唯一问题，这非常符合直线职能制的条件要求，从而直线职能制几乎成为我国企业唯一的组织结构形式，大行其道。改革开放后，随着企业改革的不断深入，企业的内部组织结构形式理所当然地也应该改变，但由于企业面临的问题首先是体制和自主经营的改革问题，经营者考虑的是如何推动国有企业的变革，忽视了企业组织结构的变动，结果出现了现在的企业组织结构以不变应万变的奇怪现象。 三、“直线职能制”导致的主要问题 1、经营目标的职能化倾向 我们的企业在谈到经营目标时，总会想到企业应该生产多少产品、设计多少新产品、完成多少利润、„„，然而，这些都是企业职能经营的目标，而非企业经营的目标。在职能经营管理下，企业在经营中的最终目标不能准确定位，经常出现为生产而组织生产的管理活动，使得企业缺乏长远规划，或者规划的目标不能解决企业的长期发展问题。 2、集权管理的虚设 直线职能制的特点是集权管...
