1 九瑞高速（九江县至瑞昌市）项目 占用和补划基本农田方案 二 0 0 八 年 六 月 2 项 目 名 称 ：九 江 至 瑞 昌 高 速 公 路 项 目 占 用 和 补 划 基 本农 田 方 案 项 目 编 制 ： 江 西 农 业 大 学 土 地 科 学 研 究 所 项 目 编 制 机 构 等 级 甲 级 及 证 书 编 号 ： 0 7 9 0 0 1 项 目 负 责 人 ： 江 立 武 项 目 参 与人 员 ： 周雅雯 苏远晖 审 核 ： 李芳颢 二零零八年六月 3 目 录 前 言 一 、项目 建设和选址的相关依据 二、占用和补划基本农田方案论证 （一 ）交通用地占用基本农田的不可避免性 （二）项目 各比较段方案占用基本农田的情况分析与比较 （三）项目 （方案最优）占用基本农田概况 （四）推荐方案补充基本农田分析 （五）基本农田补划论证结论 三、项目 规划设计及实施中的耕地（基本农田）保护措施 4 前 言 党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确要求，要使“耕地减少过多状况得到有效控制”。只有采取综合有效措施遏制耕地减少的势头，尤其是保护好基本农田，才能确保国家粮食安全。因此，保护好基本农田，确保基本农田数量不减少和质量不降低，是保护耕地的重中之重。《关于做好报国务院批准建设用地审查报批有关工作的通知》（国土资厅发[2006]118 号）明确规定：为贯彻国务院关于加强土地调控，抑制一些行业和地区固定资产投资增长过快，从严 控制新 增建设用地规模 的精 神 ，按 照 《关于当 前 进一步 从严 土地管 理 的紧 急 通知》（国土资电 [2006]17）的要求，国土资源部 对 报国务院批准的建设用地项 目 进 行了 清 理 ，从对 省 级 批准（核 准、备案）项 目 有关情况的说明、占用基本农田的论证、执行征地报批前 有关程序、耕地占补平衡，以及城市批次用地审查中需要把握的问题等几方面提出了 具体意见，并就有关问题征求了 国家发改委的意见，已报批国务院同意。《关于在建设项 目 用地预审中做好实地踏勘和论证工作有关问题的通知》（国土资厅发〔2008〕41 号）（以下简称《通知》）强调按 照 改革建设项 目 用地审批、强化批后监管 的要求，必须进 一步 加强和规范建设项 5 目 用 地 预 审 中 的 实 地 踏 勘 和 论 证 工 作 。根 据 土 ...
