反倾销案例分析：中美水产第一案

反倾销案例分析：中美水产第一案 2004 年2 月17 日(美国当地时间)，美国国际贸易委员会建议对原产于中国等6 个国家的冷冻和罐装暖水虾征收高额 反倾销 税。消息传出，在我国水产业，特别是虾产业中引起了强烈震动，使我虾产品出口严重受阻。2004 年4 月，我国渔业大省——浙江虾产品对美出口全面停止。2004 年3～6 月，我国虾产品主产区——广东虾产品对美国出口仅为 1010 吨，降幅达85.9%。此 4 个月出口量比前 2 个月下降 37.6%。2004 年，我国向美出口海产虾6.61 万吨，同比下降 18.84%;金额3.386 亿美元，同比下降 23.78%。而 2004 年美国虾产品进口量在50 万吨的水平，我国虾产品占有率为13.2% 。自 2004 年下半年开始，我国几乎失去了美国虾产品市场。这是我国进入世贸组织后，在国际贸易中遭受的第一起有关水产品的 反倾销 调查。当尘埃落定之后，我们有必要重新审视此案，为今后的水产品国际贸易提供借鉴。 一、 案例回放 2002 年1 月，以佛罗里达半岛沿海地区为代表 的美国南 部 阿 拉 巴 马 、佛罗里达、佐 治 亚 、德 克 萨 斯 、路 易斯 安 那 、密 西 西 比、北 卡 罗莱 纳 、南 卡 罗莱 纳8 个州 养 虾业，47 家企 业组成 “ 南方 虾业联 盟 ” ，以本 国虾产业利 益 受到 进口虾威 胁 为由 ，商 议对原产于泰 国、中国、越 南 和部分南 美国家在内 的16 个国家的进口对虾提起反倾销立 案调查诉 讼 申 请 ，并 聘 请 律 师 搜 集 证 据 。2002 年春 季 ，由 于异 常 低 温 ，导 致 墨 西 哥 湾 野 生 对虾捕 获 量减 少 ，过 少 的捕 获 量意 味 着 赚 钱 的机 会较 少 ，使美国南 方 虾类 产业长 期 以来 面临 的生 产下滑 问 题 突 显 出来 。根 据 美国《 1921 年反倾销法 》 的 规 定 ，在确 定由 于进口到 美国的外 国产品以低 于或 将 要低 于美国的价 格 ，或 者 低于正 常 价 值 的价 格 销售 ，造 成 美国某 一产业可 能 受到 损 害 或 该 行 业的建立 受到 阻碍 时，财 政 部长 可 以发 布 裁 决 公 告 。如 果 购 买 价 格 或 出口商 销售 价 格 低 于外 国市场价 格 (在不 存 在可 比市场价 格 时，低 于生 产成 本 )，就 应 该 对出口商 征收相 当于这些 差 额的特殊 ...