吸毒人员社区戒毒（康复）的现状分析及对策 廖燕 朱明军 2008 年6 月1 日施行的《中华人民共和国禁毒法》第三十三条明确规定“对吸毒成瘾人员，公安机关可以责令其接受社区戒毒”，“社区戒毒的期限为三年”，确立了当前戒毒体系中社区戒毒模式的法律地位与期限。 我国禁毒法提出的“社区戒毒”和“社区康复”是一个具有中国特色的法律概念，这是我国禁毒工作中对戒毒模式和体制的重大调整，同时也体现了对吸毒人员的人性化管理，为保障吸毒人员的合法权利开拓了广阔的空间，对更深层次地解决我国毒品问题起到了积极的推动作用。由于社区戒毒和社区康复在我国来说是一个全新的概念，在对吸毒人员进行社区戒毒( 康复) 的过程中也遇到不少问题和困难。本文试从需求的层面深入分析社区戒毒( 康复) 的现状与困难，以帮助戒毒人员重返社会，恢复其社会功能。 一、我国吸毒人员社区戒毒( 康复) 的现状及问题 1、社区戒毒( 康复) 人员权利的缺失 马斯洛需求层次理论提出，人的需求可分为五个层次，这五个层次分别为生理需求、安全需求、社会需求、尊重需求和自我实现需求［1］。其中，生理需求和安全需求可以统称为物质性价值需求，是比较低级的人性需求，主要通过生存权的保障来实现; 而社会需求、尊重需求和自我实现需求统称为精神性价值需求，这些需求通过发展权的保障来实现。但从目前我国的社区戒毒和社区康复实践来看，社区戒毒( 康复) 人员的生存权和发展权都存在不同程度的缺失。 1.1 生理、安全需求的生存权缺失 1.1.1 就业率低下，生存质量不高。现代社会中，就业是解决个人生存问题的核心要素。我国《禁毒法》第三十四条明确规定: “公安机关和司法行政、卫生行政、民政等部门应当对社区戒毒工作提供指导和协助。城市街道办事处、乡镇人民政府，以及县级人民政府劳动行政部门对无职业且缺乏就业能力的戒毒人员，应当提供必要的职业技能培训、就业指导和就业援助。”由此可见，政府的各个相关部门也都承担为社区戒毒和社区康复服务的职责。但目前这些部门对于社区戒毒这个新兴事物还不够了解，大多数都并没有把社区戒毒( 康复) 人员的就业问题提上日常的工作议程，也没有建立一个统一协调的社区戒毒和社区康复的管理机制，同时加上社区戒毒( 康复)人员就业能力的欠缺，因此整体的就业形势都不容乐观，难以满足其生存的需要。 1.1.2 社会保障机制不完善，难以给社区戒毒( 康复) 人员提供基本生活保障。由于政府...
