第 1 页共 7 页浅谈政协如何发挥界别作用浅谈政协如何发挥界别作用界别是构成人民政协的基本单元，是人民政协区别于其他政治组织的显著特征。在当今经济社会结构发生深刻变化的历史条件下，如何进一步发挥界别优势、健全界别工作制度、彰显界别特色，直接关系到人民政协作用的有效发挥。人民政协要在新世纪新阶段取得新成就，就必须高度重视界别建设，积极探索开展界别活动新方法新途径，充分调动各界别参政议政积极性。一、正确认识界别，把握界别实质从我国政治体制看，人民政协是唯一由界别组成的政治组织。政协界别是参加政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士在政协组织中的具体划分，也是政协会议的组织形式，集中体现了政协的广泛代表性、党派合作性和民主协商性。界别是人民政协产生、存在和发展的社会基础，是人民政协性质的集中体现，也是人民政协发挥作用的有效载体。（一）由界别组成使团结和民主成为政协最鲜明的主题。政协委员来自各民主党派、人民团体和各族各界代表人士。这些界别基本涵盖了社会的各个层面，通过政协这个平台集中上来的意见建议，很大程度上能够代表人民群众的意愿和呼声，这为执政党提供了一条听取不同意见的极其重要的民主渠道。通过政协组第 2 页共 7 页织，党委、政府既可以了解基层的呼声，又可以听到善意的批评，有利于发扬民主，求同存异，增进共识，凝聚力量，从而使团结和民主成为人民政协最鲜明的主题。（二）由界别组成使政协具有其他组织无法比拟的优势。按照政协章程规定，政协委员来源于各界别有代表性的人士。从制度设计的层面看，在我国的政治制度中，人民代表大会代表由区域选举的代表组成，具有代表区域的功能。政协委员则是按界别协商产生的。这样产生的委员可以不受地域和人口比例的限制，最广泛地包容各方面的代表人士，使政协具有最广泛的代表性和政治上最大的包容性，具有最大限度表达界别利益的功能。在政协委员中，专家学者、专业技术人员和优秀代表人士占有相当比例，形成了政协的三大优势，即联系广泛、智力密集、位置超脱，这是其他组织无法比拟的优势。（三）由界别组成使政协在构建社会主义和谐社会中具有独特的作用。发挥政协界别作用可以为各民主党派、工商联和各人民团体以组织名义发表主张提供场所，可以了解新时期各阶层、各利益群体的状况及呼声，可以吸纳各方面的智慧，促进决策的科学化、民主化，改进和完善党和政府的工作。还可以通过界别渠道宣传党的政策、...
