市国民经济和社会发展第十二个五年总体规划基本思路“十二五”时期，是我市全面贯彻落实科学发展观，深入实施“以港兴市、工业强市”发展战略，大力发展港口经济，奋力追赶，持续提升，建设成为海西新兴发展极的重要战略机遇期。客观预计“十一五”执行情况，科学分析“十二五”发展形势，重点研究事关“十二五”发展的重大战略问题，对于进一步理清思路，用规划来引导发展，加快建设湄洲湾港口城市，意义重大。一、发展环境与条件“十二五”时期我市经济社会发展的环境与条件将发生重大变化。“十一五”的发展成就为“十二五”的持续加快发展奠定了条件。国内外发展环境的变化，将为我市的发展带来更大的活动空间，提供更多的发展机遇，同时也将面临新的挑战。（一）“十一五”执行情况预计l、发展成就（1）经济总量实现翻番。“十一五”以来，我市经济持续快速增长，2006-2008年，全市生产总值分别增长16.0%、16.5%和15.0%。2009年全市生产总值亿元，增长%，增幅居全省第一位；人均生产总值元，按当年人民币兑美元平均汇率，达到美元，提前一年实现“十一五”规划纲要提出的人均生产总值达到3400美元的目标。初步预计2010年，即“十一五”末期，全市生产总值将超过800亿元，达到815亿元，按现价五年年均增长17.8％，完成“十一五”规划提出的年均增长15％以上、总量超过800亿元的目标。人均生产总值将达到28550元，按目前人民币兑美元平均汇率，突破4000美元，达到4l80美元。财政总收入将达到75亿元，完成“十一五”规划提出的“达到70美元，力争80亿元”的目标。（2）基础设施明显改善。2009年，荔港大道、莆秀高速公路、福厦铁路段建成投入使用。“十一五”期间向莆铁路和湄洲湾港口铁路支线分别实现开工建设，港口铁路支线将于2010年建成投入使用；沈海复线(福广线)仙游至南安高速公路段、兴尤高速公路将于2010年开工建设。港口开发建设进入快速推进期2008年，建成秀屿10万吨级LNG专用码头、秀屿4万吨级木材专用码头；2009年，东吴港区东吴作业区3#多用途泊位工程加快建设，国投煤炭中转基地开工建设；2010年，罗屿作业区30万吨干散货码头、秀屿作业区2-3泊位、东吴港区东吴作业区东l#～2#泊位及4#～6#泊位将开工建设，预计2010年全市港口吞吐量将达到万吨。同时，国道、省道纵横有序，供水、供电等设施日臻完善。“十一五”将是我市建市以来交通基础设施得到根本性改善的重要时期，一个以港口为中心、由铁路、高速公路和疏港大道构成的辐射八方、纵横有序的新兴的水陆交通枢纽已初步形成。（3）产业集群规模扩张。“十五”末期，全市规模以上产业产值超过百亿的只有制鞋业。预计到2010年，严值超百亿的产业将达到6个。其中，制鞋业规模产值于2008年突破200亿元，提前两年实现“十一五”目标，到2010年将接近300亿元；食品加工业于2007年提前三年实现产值超百亿元的目标，预计到20lO年产值也将超过200亿元；机械制造业、电子信息业、化工业和纺织服装业产值也将达到或超过百亿。与此同时，林产加工业、能源、工艺美术产业、等新兴特色产业快速发展，带动产业结构不断优化，预计到2010年产值将分别达到80亿元、60亿元和50亿元。全市十大产业集群产值将达到1200亿元左右，超额完成“十一五”规划提出的产值1000亿元目标。工业增加值占生产总值的比重将过到58.5％。（4）城市建设跨越提升。随着基础设施的不断完善，城市建设得到了长足发展，国家园林城市创建工作扎实推进，城市绿化、亮化、美化工程加快实施。现有中心城区功能将进一步提升，环境进一步优化，以妈祖城为中心的滨海新城建设加快推进。2006年，我市荣获“中国人居环境范例奖”，湄洲岛被授予“中国生态文明建设示范基地”。预计到2010年，城市建成区面积55平方公里，城镇化水平50％，建成区绿化覆盖率％，城市污水处理率、垃圾无害化处理率％、％，森林覆盖率达到％。以迎接省运会为契机，加快推进比赛场馆、莆仙大剧院、星级酒店、公交配套设施等城市基础设施建设，提升城市建设水平。开展“迎省运、讲文明、树新风”活动，持续创建文明城市，着力提高市民素质，加强城市建设管理，努力以崭新的面貌迎接第十四届...
