精品文档---下载后可任意编辑乡镇人大代表培训学习材料 一、人民代表大会制度基本理论 1、人民代表大会制度的含义和地位 含义：是根据民主集中制原则，由人民选择代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度。 地位：以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 2、人民代表大会制度的基本内容 （1）国家的一切权力属于人民； （2）人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关； （3）由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权； (4）实行民主集中制的组织和活动原则。 3、人民代表大会制度的优越性 （1）保障了人民当家作主； （2）动员了全体人民投身于社会主义建设； （3）保证了国家机关协调、高效运转； （4）维护了国家统一和民族团结。 二、人大代表的产生、性质、地位和作用 1、人大代表的产生精品文档---下载后可任意编辑 各级人大代表都是依照法律规定，民主选举产生的。 （1）公民选举权和被选举权是普遍的。凡年满 18 岁的中国公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。 （2）选举实行直接选举和间接选举两种方式。不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人大代表，由选民直接选举产生。全国人大代表、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大代表，通过间接选举方式，由下一级人民代表大会选举产生。 2、人大代表的地位 （1）代表是依法选举产生的，他们既不是由谁任命的，也不是通过非法途径产生的，因此，其地位是受法律保护的。 （2）代表集体组成国家权力机关，作为国家权力机关组成人员的一分子，其地位应当受到一切组织和个人的尊重，具有权威性。 （3）代表所代表的利益和意志，是全体人民的利益和意志，这表明代表的地位是基于人民的委托，具有广泛的人民性，另一方面也说明他们不是不受任何约束的特别公民。 （4）代表集体行使国家权力，但是作为个人，代表精品文档---下载后可任意编辑是无权行使国家权力的。代表集体的地位，是在由国家权力机关选举、受国家权力机关监督的行政机关、审判机关和检察机关之上的，而代表个人的地位就不同了，其相对国家机关而言，基本上与公民的地位相同，只是其在执行代表职务时，将受到有关保障，并得到国家机关的支持。 3、人大代表的性质 （1）我们国...
