精品文档---下载后可任意编辑问题与难点1，柳州市工业企业技术改造面临的问题（柳州市政府网）企业技术改造扩张性需求与资源性约束矛盾日益突出一是国家出台新的用地政策，工业用地审批困难，影响了项目的进度。据调查，2024年我市计划实施的项目中存在建设用地问题的有 19 项，涉及项目总投资 140 亿元，影响到今年计划投资 30 亿元。这些项目共需新增建设用地 9682 亩，目前仅落实 977 亩，占 10%。二是有些项目资源配套不落实，项目建设进展缓慢。如：鹿寨县雒容工业区、柳江县新兴工业区、柳南区桃花岭工业区等。工业用地问题假如不能解决，将严重制约今后我市工业投资和工业经济的进展。三是资源性约束日趋严重。特别是柳州工业化、城市化、市场化加速推动时期，也是资源消耗强度加大的时期。土地、资金、重要原材料等资源约束趋紧煤电油运仍然较为紧张，这些因素在一定程度上对企业技术改造的推动产生制约影响。技术改造投资资金短缺成了企业进展的瓶颈问题近两年来，国家金融政策的调整使项目融资难度更大。我市工业项目建设资金主要依赖银行贷款，2024 年国家连续两次调整银行存款准备金率，同时银行总行上收贷款审批权 ，信贷规模进一步紧缩，加剧了我市工业项目融资困难的局面，工业技改资金的投资严重不足。特别是中小企业，大多数企业资产规模不大，自身有效抵押物不足，很难向银行申请到固定资产贷款，大多数企业只能依靠自有资金滚动进展，改造投资十分有限，制约了我市中小企业的快速进展。从“十五”期以来，我市中小企业共获技改贷款亿元，仅占全市获技改贷款资金的 31%。另一方面，企业讨论开发资金缺乏。部分企业片面追求利润指标，没有根据国家规定足额提取技术改造的固定资产折旧资金和用于技术创新的新产品开发基金。据统计，2024 年全市的 R&D（research and development“讨论与开发”）经费仅占销售收入的比例%左右，与%的全国平均水平相距较大；规模以上企业的比例也只有%，仍处在一个较低的水平。专业技术人才缺乏难以推动企业技术改造目前，柳州市 78 家大中型企业中，拥有国家、自治区认定的企业技术中心或工程技术讨论中型 21 个，仅占企业总数的%，中小企业技术创新能力不强的现象则较为普遍。据柳州市第一次全国经济普查主要数据公报，全市单位就业人员中具有讨论生及以上学历者2097 人，具有大学本科学历者 41472 人，具有大专学历者 90885 人，分别占就业总人数的%、%、%；具有高级...
