漫谈改革开放以后我国教育政策执行模式

精品文档---下载后可任意编辑(二)改革开放以后我国教育政策执行模式 改革开放以后，我国教育政策执行模式的演变历程是随着国家三个重大教育政策的出台而发生变化的。随着?中共中央关于教育体制改革的决定?(1985 年)、?中国教育改革和开展纲要?〔1993年)和?中共中央国务院关于深化教育改革全面推动素养教育的决定?(1999 年)的制定，我国教育政策执行模式大体经过了以下四个主要开展阶段。①1978 年文化大革命结束后，经过拨乱反正，恢复高校招生，建立健全高校规章制度，进行高校管理制度改革试点等一系列工作，根本恢复了 1963 年时中央统一领导下的分级管理体制，教育政策执行模式得到了恢复。1985 年—1993 年，地方政府教育政策执行权力有所扩大。1985 年 5 月，中共中央召开了全国教育工作会议，通过了?中共中央关于教育体制改革的决定?提出“必须从教育体制入手，有系统地进行改革。改革管理体制，在加强宏观管理的同时，坚决实行简政放权，扩大学校的办学自主权;调整教育结构，相应地改革劳动人事制度。〞同时“实行根底教育地方负责、分级管理的原那么〞，规定“根底教育管理权属于地方.除大政方针和宏观规划由中央决定外，具体政策、制度、方案的制定和实施，以及对学校的领导、管理和检查，责任和权力都交给地方。〞此项重大政策出台后，我国逐步建立和完善了“地方负责、分级管理〞的教育体制，教育政策执行模式相应地改变以往过于注重中央和上级行政部门的命令式的自上而下模式，加大了地方政府的教育政策执行的自主权和主动权。 1993 年—1999 年，我国教育政策执行权力逐渐下放。1992 年十四大召开，中央做出?关于建立社会主义市场经济体制中假设干问题的决定?.为了适应市场经济开展的需要，1993 年 2 月 17 日，中共中央、国务院正式印发了?中国教育改革和开展纲要?，提出“教育体制改革要实行配套、分布推动的方针，加快步伐，改革包得过多、统得过死的体制，初步建立起与社会主义市场经济体制和政治体制、科技体制相适应的教育新体制〞，具体来说，“深化中等及中等以下教育体制改革，继续完善分级办学、分级管理的体制。中等及中等以下教育，由地方政府在中央大政方针的指导下，实行统筹和管理〞，同时“深化高等教育体制改革，主要是解决政府与高等学校、中央与地方、国家教委与中央各业务部门之间的关系，组织建立政府宏观管理、学校面对社会自主办学的体制〞，规定了“政府要转变职能，由对学校的直接行政...