1 确 保 粮 食 安 全 的 重 要 举 措 国 以 民 为 本 ， 民 以 食 为 天 ， 食 以 粮 为 源 。 对 于 国 家 来 说 ， 粮 食 安全 是 关 乎 国 计 民 生 的 大 事 ；对 于 我 们 这 样 一 个 正 处 于 工 业 化 、信 息 化 、城 镇 化 加 速 推 进 的 国 家 而 言 ， 确 保 粮 食 安 全 不 仅 是 实 现 国 民 经 济 又 好又 快 发 展 的 基 本 条 件 ， 而 且 是 促 进 社 会 稳 定 和 谐 的 重 要 保 障 。 一 、 我 们 国 家 的 粮 食 安 全 的 具 体 情 况 改 革 开 放20 多 年 来 ， 中 国 的 粮 食 供 给 基 本 上 结 束 了 短 缺 状 态 。有 资 料 显 示 ， 中 国 粮 食 安 全 整 体 水 平 仅 次 于 加 拿 大 、 法 国 、 美 国 与 澳大 利 亚 四 个 国 家 ， 高 于 世 界 平 均 水 平 。 1.中 国 的 粮 食 生 产 安 全 。 进 入 20 世 纪 90 年 代 ， 中 国 粮 食 产 量 稳中 有 升 ， 特 别 是 1996—1999 年 ， 粮 食 总产 量 基 本 稳 定 在5 亿吨左右，人均 粮 食 占有 量 达到400 千克， 达到世 界 平 均 水 平 。 进 入 2000—2001年 ， 由于 种种因素， 全 国 粮 食 产 量 有 所下降， 人均 粮 食 占有 量 维持在350—370 千克之间， 但这 一 状 况 并未对 中 国 粮 食 安 全 构成威胁， 粮食 价格 稳 定 ， 经 济 稳 步 增 长 ， 中 国 国 内 粮 食 生 产 基 本 能 够 满 足 全 国 人口 的 生 活 需 要 。 2.中 国 的 粮 食 储 备 安 全 。 自 1990 年 中 国 建 立 国 家 专 项 储 备 制 度至 今 ， 全 国 范 围 内 基 本 形 成由国 家 、 地 方 和 农 户 三 个 层 次 组 成的 粮 食储 备 系 统 ， 粮 食 储 备 量 保 持在较 高 水 平 ， 超 过 国 际 公 认 的 粮 食 安 全 警戒 线 ， 即FAO 提 出 的 年 度 末 谷 物 库 存 量 占下一 个 销 售 年 度 趋 势 利 用量 的 17%—18%以 上 （ 12%的 周 转 库 存 加 上 5%—6%的 储 备 库 存 ）。 20...
