福安市韩阳大桥（阳头旧桥）改建工程房屋征收项 目 社会稳定风险评估报告 编制单位：福安市城市建设项目管理有限公司 2 0 1 1 年 9 月 2 2 日 根 据 《 国 有 土 地 上 房 屋 征 收 与 补 偿 条 例 》 第 十 二 条 的 规 定 ,政 府 做 出 房屋 征 收 决 定 前 ， 应 当 按 照 有 关 规 定 进 行 社 会 稳 定 风 险 评 估 。 社 会 稳 定 风 险 ， 广 义 上 是 指 一 种 导 致 社 会 冲 突 ， 危 及 社 会 稳 定 和 社 会秩 序 的 可 能 性 ， 是 一 类 基 础 性 、深层次、结构性 的 潜在危 害因素， 对社 会的 安全运行 和 健康发展会 构成严重的 威胁。 一 旦这种 可 能 性 变成现实性 ，社 会 风 险 就会 转变成公共危 机。 广 义 的 社 会 风 险 是 一 个抽象的 概念， 它涵盖了生态环境领域、政 治领域、经济领域、社 会 领域和 文化领域的 各种 风险 因素。 在狭义 上 ， 社 会 风 险 是 指 由于所得分配 不 均 、发生天 灾 、政 府 施政 对抗 、结社 群 斗 、失 业 人 口 增 加 造 成社 会 不 安、宗 教 纠 纷 、社 会 各阶 级对立 、社 会 发生内 争 等 社 会 因素引 起 的 风 险 ， 仅 指 社 会 领域的 风 险 。 该 项 目 房 屋 征 收 补 偿 工 作 有 可 能 引 发矛 盾 纠 纷 ， 所以 必 须 对其 潜在风险 进 行 先 期 预 测 、先 期 研 判 、先 期 介 入 、先 期 化解 ， 在了解 民 情 、反 映 民意 、集 中 民 智 、珍 惜 民 力 的 基 础 之 上 ， 实现科 学 决 策 、民 主 决 策 、依 法 决策 ， 切 实维 护 最 广 大 人 民 群 众 的 根 本 利 益 。 基 于上 述 情 况 ， 房 屋 征 收 补 偿 办 公室 作 为 该 项 目 组 织 实施 单 位 ， 及 时组 建 了评 估 工 作 领导 小 组 和 工 作 小 组 ， 入 户 调 查 研 究 ,了解 社 情 民 意 。 同 时向 有 关 法 律 单 位 和 个人 咨 询 ， 广 泛 听 取 意 见 和 建 议 。 对福 安市 城 区 阳 头 旧桥 改 造 所涉 及 的 房 屋 征 收 补 偿 项 目 进 行 了全面...
