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世界贸易组织

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世界贸易组织〔WTO〕赵维田*自从 1948 年哈瓦那宪章夭折,原要成立的“国际贸易组织〞流产后,国际社会和国际贸易业界要求改变 CATT 作为国际组织的不正常状态的议论和提议,一直没有间断。1955 年对 GATT条款作大的检修时,就有改换名称,在立“贸易合作组织〞〔OTC〕,又因美国国会反对而未果。接着,1963 年联合国经社理事会又有成立国际贸易机构之议,其目的在于有一个能执行“联合国贸易与开展会议〞〔UNCTAD〕的建议和联合国其他机构对贸易决策的机构,而将 GATT 变成类似“关税委员会〞性质的机关。结果由于贸易大国的反对,仅于 1994 年设立了“联合国贸发会〞〔UNCTAD〕,而且分工只管国际贸易中司法方面的事务。鉴于美国国会一贯坚持反对的态度,发起乌拉圭回合多边贸易谈判的“埃斯特角部长宣言〞中,在列出的诸多谈判议题中,根本没有成立国际组织这个工程。一直到谈判进程过半的 1990 年,加拿大在欧共体的支持下,才提出一项内容极简单的成立“多边贸易组织〞〔MTO〕的建议。起初,美国仍坚持疑心态度,后来态度有所转变。这是因为不管从货物贸易,还是扩大到效劳贸易乃至知识产权协定,都需要有个强有力的国际组织机构作依托,才得以有效执行。何况,当时美国坚持将知识产权问题纳入乌拉圭回合的重要理由之一,是因为“世界知识产权组织〞〔WIPO〕缺乏执法权力,想依靠GATT 的有效解决争端机制。因此,到 1994 年马拉喀什会议上终于达成了建立“世界贸易组织〞的共识。后来,美国国会在审议并批准乌拉圭回合一揽子协议时,虽仍存有 WTO“侵害美国主权〞的疑虑,但考虑到 WTO 只不过是把 GATT 已有的现状的合法化认可而已,就没有坚持反对态度。一、三位一体的功能和 GATT 根本相同,用外文缩写 WTO 所代表的功能,有三个:国际组织,国际贸易条约群体〔或称“WTO 体制〞〕和多边贸易谈判的场所〔Negotiation forum〕。这里需说明一下,WTO作为一个国际组织本应该有一个“WTO 宪章〞〔和当年“国际贸易组织宪章〞亦称“哈瓦那宪章〞〕一类名字来称呼规定它的实体法规那么的条约[群体],这个条约或协议群的正式名称,现在叫做?多边贸易乌拉圭回合谈判成果最后文件?。可是,该“最后文件〞所包括的内容毕竟太多太杂,从最惠国、国民待遇等根本原那么到对某项条款的具体解释或修补,等级或层次参差不齐,很难适用“宪章〞这个概念。我曾设想过称之为“世界贸易法〞,⑴ 国内也有学者参照“GATT Law〞〔关...

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