★★★文档资源★★★随着经济全球化进程的不断加快和高新技术及其产业的迅猛开展，在我国买方市场初步形成的条件下，加快建立国有企业技术创新机制，提高企业技术创新能力已成为跨世纪经济开展的重大战略问题
一、技术创新机制不健全是阻碍我国国有企业技术创新的深层次原因 历次的技术创新活动调查都说明，资金缺乏、人才缺乏、体制不顺、信息不灵等是阻碍企业技术创新活动的几个主要因素(见表 1)
实际上，资金缺乏、人才缺乏、信息不灵也是机制〔投资机制、人才机制和政府管理机制〕问题
1、国有企业没有成为技术创新的主体
(1)国有企业没有成为技术创新的利益分配主体
在兴旺国家，企业技术创新更多表现为企业行为，不用政府去过多地管，企业自然就会追求技术创新，究其原因，主要是因为不技术创新，企业就没有生存的余地，就要被市场淘汰
同时，技术创新能够为企业带来超额利润，因此企业具有技术创新的内在动力和压力
而在我国，国有企业是否搞技术创新，以及技术创新是否能够成功，与企业特别是企业领导者没有生死攸关的关系，国有企业保值增值的责任不清
由于技术创新利益分配不明确，一些企业认为，技术创新形成的资产和效益是国家的，债务和风险是企业的，责任是经营班子的，负担是职工的，故对技术创新的积极性不高
回忆国有企业的改革历程，可以看到，其实质是国家和企业利益分配的调整过程，如放权让利、二步利改税、企业承包经营责任制、税利分流、股份制改造等
每一次改革都伴随着国家和企业新的利益关系的调整，但迄今为止仍然没有找到二者利益的平衡点，国有企业仍然没有成为利益分配的主体
1994 年实行新税制后，国有企业税负名义上是降低了，实际上整体税负水平却有所提高
据测算，实行股份制后，试点企业所得税加上国家股分红的比重占企业实现利润的 60％以上，大大高于其他企业的所得税率
(2)国有企业没有成为技术创新的风险主体
一方面，国有企业应成
