关于视察调研全县重点工程项目的报告关于新型农村合作医疗项目的视察调研报告按照人大常委会年初工作安排，于20XX年6月先后赴卫生局、疾控中心、县妇幼、隆福医院和澄江医院等单位，对农村卫生工作开展了视察调研。此次视察调研活动以新型农村合作医疗项目的实施情况为重点，调研组对县、乡两级卫生院进行了实地察看，走访了门诊和住院的患者，邀请当地党代表、人民代表、政协委员、医务人员、干部群众代表座谈，听取了各方面的意见、建议。一、新型农村合作医疗项目实施以来的基本情况1、农村医疗卫生条件不断改善。县、乡一级卫生院的办公、门诊、病房和医务人员的住宿等条件都得到了相应改善，环境良好，各个卫生院都新配备了一定的医疗设备。2、人员配置趋向合理。每个乡基本上配备了专业的医务人员，保证了24小时值班，病人到卫生院后随时都能找到医生诊治。3、管理进一步规范。医务人员业务能力和服务水平有所提高，服务态度优良。4、广大群众医疗保健意识明显增强。“小病自费，大病统筹”的惠民政策为农民解决了实际困难，免除了后顾之忧，医院的“门槛”低了，农民愿走进医院看病治疗。5、农民群众参保率高。二、新型农村合作医疗项目实施过程中存在的困难1、农村医疗卫生资源总体不足，资源分配不合理。2、人才匮乏。目前县、乡一级卫生院，更是急需临床医生和护士。比如隆福卫生院应配备医务人员26名，但目前隆福医院正式在编人员总共只有7名。新型农村合作医疗项目启动后，急剧增加的病人数量和工作量使县乡卫生院的医务人员更显捉襟见肘。另外，现有的医务人员所在岗位与所学专业不对口，约占50％左右的在岗医生和护士都未取得执业医师和执业护士的专业技术资格证书，操作不规范，不符合国家对医卫人员上岗的有关规定。第1页共3页3、基础设施建设薄弱，医疗硬件设备短缺。虽然近年来不断地加强了县乡卫生院的基础设施建设力度，但病房面积仍然不足，床位依然紧缺，入院治疗的患者只能席地而坐，将输液器挂在病房的窗户上进行输液治疗。部分卫生院建筑出现了地基下沉、墙体开裂、屋顶漏雨等问题，存在一定的安全隐患。检验、放射和抢救设备短缺，有些县乡卫生院虽配备了部分硬件设备，但由于无人员会操作，现有设备也没有发挥作用。乡一级卫生院由于没有配备抢救设备，害怕出现医疗事故，或不敢给患者使用可能引起过敏反应的药物，丧失及时救治的机会，或让患者转院，给患者造成路费等经济负担。三、群众对新型农村合作医疗项目反映较为突出的问题1、基层干部和群众的认识不足。新型农村合作医疗项目的前期工作，时间紧、任务重，宣传工作未到位，农村群众接受和理解的程度参差不齐，对项目的理解有所偏差。就连部分基层干部，也不能完全吃透项目实施的细节，无法对群众作出正确的解释。2认为门诊费过低，住院的门槛费过高。希望增加门诊费的额度，降低或是免去住院治疗的门槛费。3、门诊、住院治疗和转院程序复杂，手续繁多。群众转诊治疗不方便，耽误重症病人向上一级医院转诊救治的时间。四、几点建议1、合理整合卫生资源，充实和调整持有专业执业资格证的医护人员服务农村卫生工作。一是按所缺岗位招录医务人员，新招录人员全部实行聘任制，规定在三个工作年度内必须取得上岗证（执业证），否则予以解聘，以督促医务人员钻研业务，依法行医；二是针对岗位开展定期培训，强化服务意识，提高技术水平；三是制定相关措施，稳定医疗卫生队伍，提供优惠条件，吸引优秀人才，避免优秀医务技术人才流失。2、继续加大对卫生工作的投入。完善县乡卫生院的基础设施建设，逐步配齐相应的医疗硬件设备。3、继续加大宣传教育力度。在基层第一线工作的农村干部和医务人员要深入学习理解新型农村合作医疗制度，让其更加准确细致地做好群众的宣传教育和解释工作；加强对农村群众第2页共3页进行科学常识和科普知识宣传教育，破除陈旧保守观念，解放思想，在农村大兴“学科学、懂科学、用科学”文明新风，引导农村群众用科学的方法治疗疾病。第3页共3页
