市长在卫生工作大会的发言材料 同志们： 根据会议支配，我就依法行政和卫生工作做工作报告。等会，市长还将作重要讲话，请大家严格依据市长的讲话要求，仔细抓好落实。 一、关于依法行政工作 〔一〕年依法行政工作的简要回顾 去年来，我们坚持以建设法治政府为目标，以创新依法行政机制为突破口，以法律规范行政权力运行为着力点，切实加强行政程序建设，依法行政工作取得了较大成果。 一是依法、科学、民主决策水平得到提高。市人民政府制定出台了《重大行政决策集体确定制度》、《重大行政决策程序规则》等六项制度，明确了重大行政决策的具体事项和量化标准，并对操作规则做出了具体规定，为依法、科学、民主决策提供了制度保障。去年，我市就城区市容环境卫生和交通秩序综合整治启动了重大行政决策程序，进行了听证会，得到了广阔市民的理解和支持。同时，市人民政府还组建了法律顾问团，负责对市政府重大行政决策、重要法律规范性文件、重大招商引资合同等提供法律咨询和服务，为领导决策提供法律依据。一年来，顾问团参加各类矛盾协调 32 次，审查各类合同及协议 36 件，为促进依法、科学、民主决策发挥了重要作用。 二是法律规范性文件管理步入正轨。严格坚持“统一登记、统一编号、统一公布”的“三统一”制度，切实加强了对法律规范性文件的法律规范管理。去年，全市出台法律规范性文件 29 件，全部按要求进行了报备。同时，加强了对法律规范性文件的合法性审查，有效杜绝了随便发文、越权发文，确保了法律规范性文件的合法性。去年，组织对全市年 1 月 1 日至年 6 月 30 日的 180 件法律规范性文件进行了全面清理，宣布废止的 4 件，失效的 70 件，继续有效的 106 件。 三是法律规范行政裁量权工作全面启动。依据“抓培训、贯规则、定基准、发案例”的总体部署，全面启动了法律规范行政裁量权工作。首先是狠抓学习培训。全市共组织授课 10 余场次，发放培训资料 1000余份，于 10 月底前完成了对全部工作人员的教育培训。其次是完成基准制定。依据“自上而下、逐级推动”的原则，主动开展了行政裁量权基准制定工作。目前，全市 29 个具有行政惩处权的单位已制定行政惩处裁量权基准，并以法律规范性文件形式统一向社会公布。第三是推行案例指导制度。去年，全市 21 个行政执法单位共报送执法案例 32个，市法制办将在简洁发生偏差、群众反映剧烈的执法领域选择典型案例，编订成册并予以，有效用于...
