上海市中药饮片价格管理办法第一条（目的和依据）为法律规范本市中药饮片的市场秩序和价格行为，维护消费者和经营者的合法权益，促进中药行业的健康进展，依据《中华人民共和国价格法》、《国家进展改革委定价药品目录》、《上海市定价目录》、《上海市药品价格管理办法（试行）》等法律法规的规定，制定本办法。第二条（适用对象）凡在本市行政区域内的药品生产和经营企业（含零售药店）、医疗卫生机构销售的中药饮片适用本办法。第三条(管理形式）本办法所称中药饮片中，凡是列入《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》和本市基本医疗保险报销范围的中药饮片实行政府指导价.其余的中药饮片实行市场调节价。第四条（定价权限）实行政府指导价管理的中药饮片，由中药饮片生产经营企业向上海中药行业协会提交的定、调价材料，接受价格初审,而后报市价格主管部门审核并公布中药饮片的最高零售价格。经营企业可在不超过政府制定的最高零售价格的前提下,自行制定市场销售价格。实行市场调节价的中药饮片中,需经医生处方销售的品种，经营企业应上报生产经营成本等价格材料，由上海中药行业协会协调平衡其销售价格；其他中药饮片,经营企业可自主定价销售.第五条（定价原则）制定或调整中药饮片价格应遵循以下原则:—-坚持市场导向，鼓舞适度竞争。制定或调整中药饮片价格必须反映药材市场供求状况、价格趋势，经营企业可根据各自经营状况,在政策规定的范围内，自主定价适度竞争.——坚持公平公正,实行集体审议.制定或调整中药饮片价格要结合经营企业实际购进药材价格和实际经营成本状况，对矛盾突出的品种应通过集体审议，在广泛听取各方意见的基础上确定最高零售价.——坚持统筹协调,自觉接受监管。制定或调整中药饮片价格要综合考虑企业经营成本、医保支付能力和社会承受能力等多种因素，制定合理价格，加强行业自律，接受社会监督.第六条（定价办法）制定中药饮片价格应以药材市场行情及实际购进价格为基础，由经营者依据生产成本、费用等因素向上海中药行业协会提出价格申请.经营企业需提交中药饮片价格申请、中药饮片成本申报表、生产企业 GMP 证书、原药材进货发票、上年度企业销量等材料.上海中药行业协会在收到企业上报材料后，应在 30 个工作日内对企业申报的中药饮片进行价格初审，对中药饮片的生产成本、市场供应等情况开展监测、调查，并组织召开价格协调会议,根据规定程序向价格主管部门提出定、调价建议。市价格主管部门收...
