开题报告1、论题：乡镇机构改革的难点与对策——以张北县张北镇改革为例2、选题背景，意义乡镇机构改革是我国行政机构改革难点所在，历经多次改革，乡镇机构改革并没有取得明显的效果，并陷入了机构越改革越臃肿的局面
因此研究乡镇机构改革是具有重要意义的，按照法律规范要求，从人员数量、机构构成上，稳步推进乡镇机构改革步伐，实现乡镇机构改革工作有序开展
3、研究重点、难点重点在于研究我国乡镇机构改革中所存在的问题和难点，分析如何稳步推进我国乡镇机构改革
4、内容结构安排一、前言二、我国的乡镇机构的背景三、 我国乡镇机构改革中存在的难点（一）政府职能未从根本转变（二）人员分流困难，财政负担大（三）法制不健全影响机构改革的成效（四） 行政区划建制偏小（五） 乡镇政府行政职责不明四、解决乡镇机构改革存在难点的对策（一）坚持政企、政事、政社分开，切实转变政府职能（二）多管齐下，多途径解决人员分流难题（三） 健全法制，将机构改革纳入法制化轨道（四）大力精简乡镇党政机构和人员编制，从严控制领导职数（五） 整体推进乡镇事业单位机构改革，对财政供养人员实行总量控制5、进度安排时间安排：2010 年 12 月——2011 年 1 月 收集资料 2011 年 2 月——2011 年 4 月 问卷调查2011 年 5 月——2011 年 8 月 完成初稿 2011 年 9 月——2011 年 12 月 完成二稿2012 年 1 月——2012 年 3 月 完成终稿 乡镇机构改革的难点与对策——以张北县张北镇改革为例摘 要乡镇是我国社会的基础
自从新中国建立以来，乡镇机构虽然历经过多次改革，但仍不能完全适应经济社会发展的迫切需要
本文将分三个部分来讲述我们现在乡镇机构的问题以及解决决策
第一部分，在宏观层面上介绍我国乡镇机构改革的紧迫性，分析乡镇机构改革所产生的深刻影响
文章第二部分详细介绍了我国乡镇机构改革过
