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科研经费管理存在的问题及建议

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一、科研经费管理遇到的主要问题(一)项目负责人经费预算意识淡薄,预算编制不合理、不科学,预算调整随意在申报项目时,由项目负责人编制经费预算,但由于科研人员缺乏财务预算知识,也没有财务人员参加指导,造成编制的科研经费预算不合理、不科学,不符合国家政策。另一方面,为了争取更多经费,项目负责人在编制预算时故意夸大支出,通过增加设备购置、外协服务费等将一些与课题讨论无关的费用计算在内,以套取科研经费。在预算的执行中,项目负责人不严格根据预算标准来执行,随意性较大,致使实际开支与支出预算偏差较大,科研经费预算丧失了其应有的约束力。部分科研项目在执行过程中,才发现预算编制不全面,即时调整预算,尤其是横向项目预算调整随意,严重影响了项目经费预算编制的科学性和严肃性。(二)科研经费信息化管理滞后科研管理部门有科研信息管理软件系统,包含科研人员信息、科研成果信息、科研项目信息等.财务处也有一套独立的财务软件,并将科研经费纳入高校的财务系统统一进行核算。由于科研处只负责项目管理,财务处只负责经费管理,两个职能部门之间管理权限过于分明,相互之间没有搭建一个资源共享、信息互通的平台,造成科研处对经费的使用细节不清楚,财务处对项目的进程不了解。信息的不对称以及传递不及时,降低了工作的灵活性和管理效率,造成科研经费的被动式管理。(三)科研经费管理制度与现实脱节众所周知,人是科研工作中最重要的因素。但在实际管理政策的制定上,对这一问题的重视仍然不够。这突出表现在有工资性收入的科研人员的智力价值没有得到充分的经济认可,科研人员现有的工资待遇是否能够反映其真实价值和贡献本身就值得商榷.更不用说,尽职的科研人员为了更快、更好地出成果,加班加点是家常便饭,而将所有的假期都贡献给科研工作的也不在少数。当前,大多数科研项目都不允许正式在编人员在项目中列支人员费,他们这些智力投入在现行科研经费管理模式下很难得到补偿,这对于调动科研人员的积极性很不利。此外,也存在会计政策不配套,核算方式不能满足课题制的要求的共性问题.如科研经费的预算科目与财务会计核算科目不一致;水电、房屋租金、设备使用费等间接费用的管理缺乏明确的计算依据;部分讨论开支无法取得正式发票(人文社科田野调查费用等)。二、加强高校科研经费管理的措施建议(一)要加大财经管理制度宣传力度,提高科研人员对科研经费管理的认识。财务处、审计处和科研管理部门要密切配合,积极...

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