第三节 医务人员的法律与保护《侵权责任法》第 64 条规定：“医疗机构及其医务人员的合法权益受法律保护。干扰医疗秩序，妨害医务人员工作、生活的,应当依法承担法律责任。"该条款的制定，主要是针对近年来在我国不断出现的、愈演愈烈的患方非理性维权行为.在立法过程中，曾有意见认为本条款规定属于行政法上的内容,与侵权责任法无关，建议不作规定。但是，也有意见认为，考虑到当前医患矛盾突出的现状，尤其是“医闹”事件屡有发生，已经严重干扰了正常的医疗秩序,对医务人员的工作和生活造成很大的影响。在这种情况下,侵权责任法不仅要对正在发生的权利和义务关系作出调整和平衡，还应对将来可能发生的冲突作出法律上的引导，这也符合《侵权责任法》“预防和制裁侵权行为”的立法目的.一、非理性维权行为产生的原因所谓患方的非理性维权行为，系指在医患双方发生争议时患方不愿通过正常的途径解决纠纷，如申请医学会鉴定、第三方调解、法院诉讼等，而是实行非理性的方式维权，要求“私了”。例如，反复纠缠一生或医院管理者；辱骂、殴打甚至严重损害医务人员；在医院内设置灵堂、拒绝火化尸体、冲击或打砸医院；到政府部门门前示威、上访等。“私了"，这种《条例》规定的一种有效的民事纠纷解决机制,却在解决医患纠纷的方式上出现了异化，意愿非常害怕患者提出“私了”的要求。那么，为什么患者不愿到医学会进行鉴定？为什么不愿到法院打官司？患者采纳暴力维权的根本原因是什么?首先，我们注意到,医患矛盾并不是孤立存在的，它是我国目前各种社会矛盾的一个组成部分。每一次重大的社会变革，都会引发社会成员对正在或即将变革的社会结构产生个人的重新定位和诉求.旧的制度被废弃，新的制度正在建立和完善，而在这种制度变革过程中必定会产生各种矛盾冲突。我们处在一个急剧变革的时代，因对服务者提供的服务不满意而采纳暴力方式维权的现象并非仅出现在医疗服务领域.而且,近年来，民间私力维权已开始呈现集团化、规模化趋势，如常常出现的数十人、数百人甚至更多的人联合上访等。另外,采纳有组织的对抗形式维权的现象也不断出现。在医疗服务方面,原来许多人享有公费医疗，而且医疗费用较低，个人支付的费用有限，因此,医患矛盾并不突出，这就能够解释目前部分仍享有公费医疗的患者与医院发生激烈冲突的几率低于一般患者.然而,随着原有的公费医疗正在逐步被社会基本医疗保险所取代，转由个人全部承担,医疗收费的增长使得人们看病的成本不断上...
