书记在行政许可权工作会发言

书记在行政许可权工作会发言同志们：自去年 7 月份我市开展部门相对集中行政许可权工作以来，各有关部门、单位高度重视，积极行动，大胆创新，取得了明显成效，对转变政府职能、服务经济社会进展起到了重要的促进作用。刚才，培祥同志通报了前一阶段推动“两集中、四到位”工作的情况，市建委、国土局等部门作了沟通发言，讲得都很好，我也深受启发。下面我讲几点意见。一、立足大局，充分认识部门相对集中行政许可权工作的重要意义开展部门相对集中行政许可权工作是《行政许可法》确定的一项基本制度，也是深化行政管理体制改革，转变政府职能的重要举措。各相关部门、单位务必站在讲政治的高度，从大局出发，以铁的决心、铁的措施、铁的纪律，扎扎实实地抓好这项工作。推动部门相对集中行政许可权工作是贯彻落实《行政许可法》的内在要求。《行政许可法》明确规定，行政机关实施行政许可，必须遵循公开、公平、公正和高效便民的原则。行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，应当根据一个窗口对外的要求，确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。对涉及两个以上部门的，要组织联合办理、集中办理。同时，行政许可法对电子政务、办理时限等也做出了明确的要求和规定。这些原则和规定，都是我们推动部门行政许可权工作的法律依据。所以，开展部门相对集中行政许可权工作既体现了行政许可法的内在要求，也是贯彻落实行政许可法的重要举措。开展部门相对集中行政许可权工作是行政管理体制改革不断深化的要求。经过长期的改革进展，我国已经基本建立了社会主义市场经济体制。但从总体来看，目前我国的行政体制改革仍落后于经济体制改革，特别是在某些方面，政府职能缺位、错位、越位的问题还很突出。开展部门相对集中行政许可权工作，可以有效克服政府部门存在的重审批轻监管、重审批轻服务、重权力轻责任的现象，可以有效克服审批职能分散、审批环节多、审批周期长的弊端，对促进政府行政职能转变将发挥积极的推动作用。开展部门相对集中行政许可权工作是行政审批中心进展的必由之路。行政审批中心的建立，改进了行政服务方式，提高了行政效能，极大地方便了人民群众，受到了社会各界的一致好评。但是目前，行政审批中心的进展还面临着一些问题和困难，特别是授权不到位的问题，一直得不到根本解决，致使一些提速增效的改革措施难以推行。假如部门能够做到内部行政许可机构的职能整合，并将此机构成建制进入行政审批中心，则...