價值工程概念及推動 主 講 人：陳茂南 副組長交通部運輸讨论所運輸工程組摘要為因應政府財政困窘，交通部門正推動交通建設計畫預算執行效能提昇方案，希望能在有限經費下作最大的建設，並鼓勵創新，導入知識管理，以提升施政的品質與能力。其中激勵所屬各單位進行價值工程概念之推廣正是該方案之主軸，因此本讨论針對價值工程之本質特性與內容概要進行探討，並介紹包括機能分析、成本管理與考利激盪等核心方法，之後，探討現階段廣泛運用價值工程研析所需要的環境配合條件，說明相關推動構想以及交通部門如何實施與督導價值工程，希望能帶動相關讨论與討論的風潮，從而將價值工程精神落實到日常施政之中。價值工程對於國內工程界應該不算陌生，台北市政府捷運局於八十一年間頒佈實施「台北市政府捷運工程局價值工程獎勵條款」鼓勵承包商主動提出價值工程變更建議案，如經業主採納可分享 50％之淨節省金額，以節省公帑或縮短工期。交通部國道新建工程局則於 82 年 4 月高雄環線優先路段第 C393Z 標中，規定廠商除按原案投標外，可以另提「替代方案初步設計計畫書」，經業主核准後，可與原案或其他替代方案競標，並以低於底價之最低標得標。至於民間機構方面，少數工程顧問公司曾經選擇性地以專案辦理，但迄今國內各部門在價值工程運用上均未形成風潮，因此大家對於價值工程亦不算熟悉，有必要對其進行概念性之介紹，並說明其推動構想。以下章節先說明價值工程重新受到重視之原因，再探討價值工程重要特性與其精神意涵。之後，則報告交通運輸部門在推廣價值工程概念方面之構想，最後彙整簡短之結語互勉之。壹、價值工程風雲在起近年來有許多管理方法隨環境之變遷生生滅滅，價值工程卻仍然存在，代表其方法本身之價值經的起考驗，但是演變過程中並非沒有爭論，其受重視程度亦有消長，以美國推動價值工程最力之華盛頓州運輸部（Washington State Department of Transportation）來說在 1984-1995 年間該機構共進行過 121 個價值工程之讨论案，其中大多數集中在 1989 至 1991 年，之後逐年遞減，至 1995 年已無任何讨论個案（Smith, K L, 1999），惟至 1997 年美國聯邦公路局（FHWA）為改善計畫品質、縮減成本、促進創新、削減不必要及昂貴之設計及確保投資效益，規定超過2500 萬美元以上之聯邦補助計畫，均需要進行價值工程之研析，該州之價值工程應用因而再度活躍起來。價值工程之興衰，除因其方法上先天之限制之外，...
