企业并购整合体制剖析 【摘要】企业并购是在一定的法律法规和相关政策的约束下进行的，这些约束构成了企业并购的体制环境。本文分析了我国企业并购整合面临的体制环境的特别性，并据此提出了适应体制环境的战略选择，包括：充分利用体制环境的优惠、完善政府在并购整合中体制环境的导向、妥善处理冗员问题。 【关键词】企业并购整合体制环境政策资源 企业并购是市场经济的必定产物，市场经济越发达，并购的频率就越高。企业并购总是在一定的法律法规和相关政策的约束下进行的，这些约束事实上构成了企业并购的体制环境。实践已经向人们提出了两个要求：其一，企业要适应体制环境；其二，政府要优化体制环境。 一、我国企业并购整合体制环境的特别性 我国企业并购是伴随着改革的进展和政府职能的转换而逐步进展起来的。任何改革都需要经历一定的历史进程，我国现阶段企业并购整合也必定面对一些特别的、成熟市场经济条件下所不具有或较少存在的体制或体制环境，主要表现在以下几方面。 （一）企业自主权尚不完备，政府对企业并购整合的作用明显 从我国现存的企业所有制形式来划分，可以分为国有企业和非国有企业。很显然，按市场经济一般性分析，企业并购是一种企业经营行为，并购的主体是企业，并购的第一推动力也应来自于企业，但在我国现阶段政府对企业并购作用还非常明显，有时政府的推动还发挥着第一作用，主要原因在于： 1．我国还有相当一批国有企业。这些国有企业的产权主体是各级政府，自然国有企业的并购决定权要由政府来行使。在深化经济体制改革进程中，一些国有企业假如实行并购的形式做大做强，需要由政府来决定；一些国有企业实行被并购的形式从国有资本中退出，也需要由政府同意或批准。对国有企业来说，任何产权的变化都要由政府来决定。当然，在并购的实践中，政府的对企业并购的快速进展确实起到了积极的推动作用。但问题是假如政府的作用力过大，往往会偏离市场竞争的价值取向。对于政府或各级地方政府来说，对企业并购进行行政干预往往是出于维护社会稳定、增加地方税收或者为政府解决其他困难企业的问题积累经验等目的。[1] 2．存在不同所有制企业之间的政策差别。改革开放以后，我国迅速成长壮大了一批民营企业，这些民营企业虽然是随着市场经济体制的建立应运而生，但这些企业毕竟生存在我国的经济体制环境中，其并购行为必定受我国经济体制和体制环境的影响。例如，现阶段民营企业进入资本市场的门槛还高于国有企...
