劳动保障监察强制执行申请书 劳动保障监察：时效、自由裁量与强制执行 《劳动仲裁法》 劳动仲裁是指由劳动争议仲裁委员会对当事人申请仲裁的劳动争议居中公断与裁决。在我国，劳动仲裁是劳动争议当事人向人民法院提起诉讼的必经程序。2024 年 01 月 20 日 劳动保障监察：时效、自由裁量与强制执行 随着《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》的先后颁布实施、《社会保险法》（草案）的二审通过，劳动保障法律法规日臻完善，同时在劳动保障监察执法中也遇到了一些实际问题，笔者仅就受理时效、自由裁量权、强制执行等环节浅析如下： 受理时效 某纺织企业于 2024 年未按程序办理相关手续擅自延长工作时间，大部分职工考虑到找份工作不容易而忍气吞声，企业也考虑到调动职工劳动积极性的需要，在工资发放中加发了延长工作时间的工资酬劳。2024 年 12 月，一员工与该企业发生矛盾，向当地劳动保障监察部门举报企业延长工作时间的违法行为。经调查，该企业违法延长工作时间自 2024 年 6 月始至 2024 年10 月止。鉴于该企业违法行为终止已超过 2 年，且已发放了加班工资，劳动保障监察机构向举报人作了解释，未予受理。但假如情况稍有不同，如该企业未发放加班工资，劳动者要求支付加班工资，是否应当受理并查处呢。在实践中，劳动保障部门多以超过时效为由拒绝受理，笔者认为，这是不当的。 《劳动保障监察条例》第二十条规定：“违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在 2 年内未被劳动保障行政部门发现，也未被举报、投诉的，劳动保障行政部门不再查处。违反劳动保障法律法规或者规章的行为有连续或者继续状态的，自行为终了之日起计算。”此项规定的立法依据是《行政处罚法》第二十九条，该条规定：“违法行为在 2 年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”具体包括以下几层涵义：一是违法行为发生后的 2 年内有管辖权的行政机关未发现这一违反行政管理秩序的事实，在 2 年后，无论在何时发现了这一违法事实，对当时的违法行为人不再给予行政处罚；二是时效的规定期限是从违法行为发生之日起就开始计算的，违法行为发生之日是指违法行为完成或者停止之日，并不仅指违法行为的实施之日；三是违法行为有连续或者继续状态的，应当从行为终了之日起计算。 假如该纺织企业拖欠了...
