工业和信息化部负责人就《工业转型升级规划》答记者问 发布时间：2012 年 01 月 18 日文章来源：办公厅 《工业转型升级规划（2024 年-2024 年）》（以下简称 《 规 划 》 ） 在 经 过 多 轮 论 证 和 修 改 之 后 ， 以 国 发「2024」47 号发布实施
这里，我们就大家关怀的几个主要问题做一简要的解答
1、《规划》编制的背景和意义是什么
答：“十一五”以来，面对国际国内环境的深刻变化和重大风险挑战，在党中央、国务院的正确领导下，工业保持平稳较快进展，结构调整取得积极成效，在中国特色新型工业化进程中迈出了坚实步伐，有力地促进了我国经济社会又好又快进展
“十二五”时期，我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但工业进展的内外部环境正发生深刻变化，既有国际金融危机带来的深刻影响，也有国内经济进展方式转变提出的紧迫要求，已进入只有加快转型升级才能实现工业又好又快进展的关键时期
一方面，国际环境呈现新趋势
国际金融危机和主权债务危机影响深远，全球需求结构出现明显变化，贸易保护主义有所抬头，能源资源、气候变化等全球性问题错综复杂，世界经济的不确定性有所加大；全球信息网络、生物可再生能源等新技术正在酝酿新的突破，发达国家纷纷加紧在新兴科技领域前瞻布局，抢占未来科技和产业进展制高点的竞争日趋激烈；全球化生产方式变革不断加快，随着信息技术与先进制造技术的深度融合，柔性制造、虚拟制造等智能进展模式日益成为世界先进制造业进展的重要方向
我国工业进展面临的国际环境更趋复杂，对我国工业转型升级形成新的挑战和压力
另一方面，国内环境呈现新特征
“十二五”期间，我国城镇化率将超过 50%，内需主导、消费驱动、惠及民生的一系列措施将较大地改善居民消费意愿，推动居民消费结构持续升级；资本、技术、劳动力等各类要素市场逐步健全，市场配置资源的深度和广度不断拓展，经济体制
