气象灾害危机管理论文 一、突发性气象灾害事件产生的影响，将给政府的社会公共管理职能带来挑战 修文县地域面积 1075 平方公里，是个农业县，70%的人口分布在农村，靠天吃饭的状况一时还难以改变，每年突如其来的重大气象灾害事件——干旱、风雹、强雷击、下击暴流、暴雨、洪涝以及诱发的次生灾害带来的重大损失，让人们感受到了大自然的不可预知性是不变的真理。例如，1994 年 4 月 20 日，风雹入侵造成严重的损失，作物受灾面积 1.13h㎡，雷击死亡 3 人、伤 6 人，经济损失 5574 万元。又如，1996 年 7 月 1 日，遭受百年不遇的大暴雨天气而形成的严重洪涝灾害，使县城东郊 2 座桥被淹，县城交通中断，近 40 名职高老师家属被洪水围困在 2 幢宿舍楼内；小箐乡全新村沦为泽国，水淹区域延绵 5km，直抵息烽县边界，水最深处达6m，80 余人被洪水围困；诱发二起滑波，造成死 5 人，重伤 1 人，经济损失 6000 余万元。这些气象灾害，打乱了群众的生产生活节奏，生产积极性受到影响；另一方面，造成重大经济损失和人员伤亡，带来较大的社会政治影响，也给政府灾害危机管理能力带来挑战，甚至对政府的执政能力提出考验。这也就是向我们敲响警钟，那就是必须建立起一套行之有效的气象灾害预警系统和处理应对机制。因此，在经济快速增长、社会稳定的同事，要居安思危，加强对突发性气象灾害危机管理的意识，建立一套完整有效的政府危机处理管理机制，提高预测、预防和应对危机的能力，将气象危害降到最低点。只有这样才能很好地建立“经济示范村”、“扶贫开发”；才能有效实施产业结构调整，进展特色农业、高效农业、城郊农业，使县“农业稳县”战略，农业增效、农民增收新突破的目标。 二、危机与危机管理的概念和特征 政府危机管理是政府针对各类突发危机事件的管理，其目的是通过提高政府对危机发生的预见和危机发生后的救治能力，及时有效地处理突发性重大气象灾害到来的影响，恢复灾后生产生活秩序，稳定群众情绪。为此，必须首先要清楚什么是危机。危机与微机管理的概念危机的多样性界定了微机管理的丰富内容。一般说来，危机管理中的“危机”，包括了紧急事态、风险等表述危险状态或者紧急事态的情形。危机相对于人类生活中正常的社会关系、秩序而言，它可以在一个地域发生并造成有限影响，也可以在一国或全球范围内发生，造成全球性影响。简言之，危机就是影响群众正常生产生活，导致社会偏离正常轨道的非...
