财务管理专业 我国社会保障基金运行机制优化研究

1我国社会保障基金运行机制优化研究 【摘 要】社保基金是社会保障制度的生命线，但是最近几年涉及社保基金腐败的问题日益严重，社会上所曝光的社保基金违规腐败事件也越来越多。社保基金如何做好监管问题，成为摆在理论界和实践中的焦点问题，建设和谐社会的安全网和稳定器。加强社会保险基金监管，确保基金安全，维护人民群众合法权益，促进社会和谐稳定是各级政府的重要职责。当务之急就是寻找行之有效的管理与应用社保基金的办法。本文以我国社保基金监管问题为研究线索，阐述社保基金的基本概念，探讨社保基金监管在社会保障中的战略作用。分析我国社保基金监管过程中所出现的诸多问题，借鉴国外社保基金监管的有效经验，尝试提出具体有效的解决建议。以期加强我国社保基金监管，保障社保基金安全。 【关键词】社保基金；监管；问题社会保障基金，是社会保障制度实施的核心内容，牵涉到广大劳动者的最基本生存保障，是基层普通民众的“养命钱、救命钱”。不仅关系到亿万民众的切身利益，也是关系到社会保障制度能否正常、有序运行的关键，更关系到建设和谐社会的根基。近年来，我国社会发展日新月异，经济体制改革深入进行，公众的基本权益日益得到关注，促进社保制度改革不断推进，社保工作迎来了发展的快速期。社保基金规模日趋庞大，社会保障覆盖范围日益扩大、统筹层次不断提高，基金来源日趋多元，给监管工作提出了更高的要求，带来了更大的难度，如何管好用好社保基金成为上至政府官员、专家学者，下至普通百姓关注的热点难点问题。加之近年来频发的社保基金贪腐案件，更为社保基金监管工作敲响了警钟。为此，笔者尝试就如何强化社保基金监管问题作一初步探讨，以供商榷。一、我国社会保障基金现实状况近年来我国不断加强社会保障资金监管，管理逐步迈上规范化的轨道，各项社会保障资金总体安全，基金运行基本平稳，有效保证了各项社会保障待遇支付。但因为我国社会保障制度建设时间短，相关制度尚在摸索实践过程中，配套措施不健全，基础工作不到位，相关人员职业素养欠缺，管理不到位等因素导致社保基金监管工作中还存在很多缺陷。特别是社保基金缺乏集权监管，缺乏监管效率和权威性，而这也正是社保基金大案要案一度多发的根源。（一）现状分析1、现行监管体系机制现行社会保险基金的行政监管体系是指依据国家现行法律法规行政规章等的规定，享有行政职权的劳动保障、财政、审计等职能部门，对社会保险基金收支情况进行的监督、检...