高校固定资产管理讨论 摘要：随着我国社会对高等教育需求的不断扩大，地方公立高校规模与数量呈现不断扩大的态势。地方公立高校立足当地区域经济特色、产业进展优势，以培育地方需求型人才、促进区域经济进展为定位，为地方经济进展提供了有力的人才支撑。固定资产管理作为高校教学和科研活动的物质保障，是地方高校生存和进展的基础。然而，当前地方高校资产管理却存在产权不明晰、管理意识淡薄、管理制度不健全、使用效率低下等问题，成为制约地方高校科学进展的瓶颈。基于以上问题，本文探究了建立健全地方公立高校资产管理内控的建议。 关键词：地方公立高校；资产管理；内部控制 一、概述 地方公立高校资产是指地方政府等有关部门对高等院校投资所形成的或由高校自身经营进展积累形成的资产，固定资产是地方高校教学和科研活动的物质保障，是高校生存和进展基础。地方高校固定资产具有规模庞大、种类繁多、价格昂贵（尤其是前沿性的精密实验设备）等特点。根据地方高校固定资产的具体用途，可将其划分为三类：非经营性资产，即用于教学和科研活动的固定资产，该类资产的纯粹以培育人才、创新科学技术为宗旨；经营资产，即高校利用该类资产，结合自身技术和人才优势，进行生产经营，以校办企业最为典型；准经营性资产，即以服务教学和科研活动为主要用途，在一定情况下可用于生产经营活动的资产，如高校后勤部门的社会化改革。地方公立高校固定资产管理的内控具有以下特征：一是固定资产难以准确分类。地方公立高校资产众多，许多固定资产功能及性质较复杂，既可以用于教学科研活动，又可以用于后勤等生产经营活动，而对固定资产进行准确、清楚的分类是固定资产管理的基础和前提，这也给地方高校固定资产内控管理带来一定的难度；二是固定资产管理模式众多。当前地方高校固定资产管理模式主要有三大类：集中管理模式，该模式下高校固定资产管理由校长、各层领导直接执行，主要适用于规模较小的高校；分类管理模式，该模式下对固定资产进行准确分类，由学校各职能部门作为归口部门进行管理；宏观管理模式，该模式适用于规模较大的高校，由专门的管理机构负责固定资产管理工作；三是固定资产管理内控意义重大。高校固定资产是地方高校开展教学和科研活动的重要物质保障，资产管理内控水平直接影响了教学、科研等活动的质量，也是地方高校提升综合实力的必经之路。 二、地方公立高校资产管理内控存在的问题与不足 （一）固定资产产权归属不...
