高速公路建设管理模式分析 高速公路建设管理模式是在高速公路建设及运营过程中运用科学有效的组织管理方式，使得项目在质量、进度、造价及后期管理中达到最优状态的一种建设管理模式。高速公路建设有利于推动现代化社会的进程，加速经济进展，其建设管理水平直接影响建设项目的质量和社会经济进展环境，因此，在高速公路建设管理过程中运用科学合理的建设管理模式显得尤为重要。目前，很多学者对高速公路管理模式进行了相关讨论。有学者运用层次分析法，结合模糊综合评价对大型高速公路建设项目的几种建设管理模式进行评价分析，认为代建制最适合大型高速公路建设项目管理模式。在代建制模式下对政府、项目业主、监理和施工方等相关利益方进行了责任、权利和利益等相关问题的明确，并运用具体案例对大型高速公路建设项目进行管理优化讨论；有学者对我国高速公路管理模式进行了分析，并针对其中存在的问题提出了相关建议；有学者从高速公路的管理功能、经济、社会环境影响方面对高速公路管理模式进行了评价讨论。笔者主要对浙江温州高速公路管理模式进行SWOT 分析，从定性角度分析建设指挥部管理模式和项目业主管理模式的优势和劣势，以及在社会宏观环境中所面临的机遇与威胁，为完善高速公路建设管理模式提出建议。 一、高速公路建设管理模式 我国自修建高速公路以来就出现了多种建设管理模式，主要有以下几种类型。 1.政府组建指挥部自行管理模式 指挥部自行管理模式基本上实行政府投资项目建设惯例，即政府成立高速公路领导小组，组建指挥部负责项目的建设管理，由沿线地方政府组建地方指挥部，负责征地拆迁、政策处理等工作。比如，杭金衢高速公路、温州大桥、沪杭甬高速公路建设均采纳政府组建指挥部自行管理模式。 2.项目业主自行管理模式 项目业主自行管理模式是由项目业主组建项目法人负责项目的建设管理，由沿线各县、市、区地方政府组建地方指挥部。项目法人和地方指挥部订立协议，委托地方指挥部负责管辖段内的征地拆迁、政策处理等工作，项目建成后项目法人负责该项目的运营管理。如目前在建的甬台温高速公路复线温州段就实行项目业主自行管理模式。3.项目公司+地方建设指挥部联合管理模式项目公司+地方建设指挥部联合管理模式是由项目公司作为业主和沿线地方指挥部共同负责建设管理、征地拆迁、政策处理等工作，项目建成后项目公司负责其运营管理。比如，金丽温高速公路温州段和丽水段、甬金高速公路金华段、甬台温高速公路二...
