中小矿山企业建立救援机制的 3 种方式我国现有矿山企业近 20 万个，其中煤矿企业 2 万个。在这 2 万个煤矿中，有 778 座国有重点煤矿，其产量占全国煤炭总产量的 57％。这些国有重点煤矿都建有自己的矿山抢救队，形成了比较完善的矿山救援机制，拥有重大、复杂灾变事故处理能力和经验，是我国矿山抢救的“主力部队”，为本企业、本地区甚至其他省（区）矿山及地下商场、库房、隧道等事故灾难的应急救援做出了突出的贡献。 然而，占产煤总量近一半的中、小煤矿以及大部分非煤矿山企业，大都没有建立抢救队，甚至没有抢救队为其服务。与《安全生产法》《矿山安全法》等法律法规相违反，不符合颁发“安全生产许可证”的基本条件。由于矿山应急救援工作是矿山企业安全生产的最后一道防线，关系到矿工生命和国家财产安全，关系到社会的稳定和灾后重建等诸多问题，必须引起矿山企业和各级政府的高度重视。 小矿山企业或者地理位置偏僻、分散，或者聚集在大矿周边，经济实力、技术力量相对薄弱，矿山救援机制的建立有一定的难度，这里有 3 种救援方式供参考。1. 政府（团体）方式 在我国部分省（区）、市、县，很早就有政府部门建立矿山抢救队的先例。这些抢救队属事业单位编制，由政府提供事业、装备、培训、训练等经费，负责区域内的矿山企业和社会事故灾难的救援服务，既解除了矿山企业的后顾之忧，又体现了矿山抢救是重要的社会公益性事业的理念。可以充分利用政府资源，来解决企业在这方面的力量不足。2. 合作方式 若矿山企业不具备单独建立矿山抢救队的条件，可以多家矿山企业联合建立抢救队，其运作方式可以实行会员制。会员制方式始见于南非。南非矿山抢救中心与矿山企业通过会员制方式形成有机的整体。矿山企业会员分为两类（A、B 类），两类的区别是矿山企业是否拥有自己的抢救队。抢救中心根据矿山企业井下作业人数和产量向会员企业收取会员费，作为其运转经费。正常情况下，矿山抢救中心免费为 A 类矿山企业抢救队提供抢救队员培训、训练和考核服务。A、B 两类矿山企业发生事故后，抢救中心将及时赶到事故现场，制订救灾方案，调集抢救队进行救灾。该中心是一个非营利组织，每年不足或剩余的会员费将列入下年预算或返还会员企业。3. 协议方式 小矿山企业也可以通过与国家级矿山抢救基地、省级矿山抢救基地以及其他国有重点煤矿抢救队签订抢救协议的方式拥有矿山抢救力量，协议双方确定并履行抢救权利与义务。一般情...
