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关于债转关于债转股实施中的法律失衡分析及重构设想的应用

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A thesis submitted toXXXin partial fulfillment of the requirementfor the degree ofMaster of Engineering关于债转股实施中的法律失衡分析及重构设想关于债转股实施中的法律失衡分析及重构设想作者樊晓周 李燕毅摘 要 本文从债转股实施中,国家、国有企业、国有四大商业银行、和金融资产管理公司四者之间权利义务的法律角度出发,分析得出国家、国有企业、国有商业银行与金融资产管理公司之间的法律权利与义务失去平衡。据此,建议进一步完善各主体自身的制度建设的同时,对各主体之间的法律权利与义务关系进行重新调整,促进债转股的顺利实施。并设想金融资产管理公司退出市场后,建立国家、国有企业、国有商业银行之间稳定、健康、高效的权利义务的三角平衡模式,不断提高中国经济的整体竞争力。关键词: 债转股 法律失衡 重构 一项政策或者法律本身反映的是一种经济关系,同时又制约着经济的发展。如果政策或者法律上的权利(权力)义务(责任)关系分配失衡,或者权责不明确,不能合理平衡规范经济上的收益与风险。那么该政策或者法律背后的经济关系混乱必然导致设计目的的落空,或者至少不能达到预期目的。一、债转股实施中各主体之间的法律失衡分析目前,国有企业在实施债转股过程中出现的各种风险和障碍使得债转股处处受阻,根本上是由于国家、国有企业、国有商业银行、和金融资产管理公司(Asset Management Corporation, 以下简称 AMC)之间的权利义务机制上失去平衡。(一)国有企业与 AMC 之间的法律失衡分析转股企业和 AMC 之间,转股企业是债转股过程中的最大受益者,不仅缓解了还本负息的压力,负债率下降,资本金也迅速扩大,多数企业很快就实现账面上的扭亏为盈,如果借债转股的机遇,进行资产重组,观念更新,制度完善,应该能大大提高企业的竞争能力 。而企业在债转股中的代价仅仅是把不高的红利分给 AMC 一部分。但是,部分企业虽然成为股份制企业,却没有明确的岗位分工,权力责任不明,观念落后,不能及时从市场调研、产品创新、管理科学等实质问题上做文章,又不能积极配合 AMC 的债权转移、股权转换,排挤 AMC 在企业的股东权利。这对于本来就有“免费午餐”心理,又没有严格的约束机制的企业来说,很容易产生不负责任的行为,对 AMC 的股东利益的实现形成威胁,可能使不良债权有转化为不良股权的危险。AMC 在通过债转股实施以后,原有的债权变成对转股企业的股权,对企业的约束...

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