一、认清形势,迎接挑战,继续保持财政经济进展良好势头关于今年全省经济工作面临的形势和任务,云坤、洪虎同志在全省经济工作会议上已经做了深刻阐述和全面部署,对财政工作也提出了明确的要求,为我们做好工作指明了方向。我们要仔细学习、深刻领悟两位主要领导同志的重要讲话精神,结合财政工作的实际,扎扎实实地把各项要求落到实处。二、转变观念,深化改革,努力开创我省财政工作新局面为了增强市、州政府的宏观调控能力,根据事权与财权相统一的原则,省政府决定,从 2024年开始,在保持现行省对下分税制财政体制框架不变的前提下,市州可以对所属县(市)的收支范围进行重新划分,进一步理顺市州对县(市)的财政管理体制。各市州在讨论确定对县(市)体制时,要妥善处理好与所属县(市)的利益分配关系,注意调动县(市)进展经济、增收节支的积极性,促进本地区经济协调、健康进展。(四)增强忧患意识,努力防范和化解财政风险。目前,财政承担的风险压力不断加大,有的县(市)已经对财政预算执行构成了威胁。凡事预则立,不预则废。各地必须注重防范化解财政风险,未雨绸缪,及早讨论应对措施,特别是要着重在体制上、制度上和工作措施上讨论防范化解财政风险机制,“”不能总是充当 救火队 。各级政府要强化责任意识,切实加强对政府主权外债的管理,逐步建立完善管理约束机制,切实将各项措施落到实处。当前急需做的工作就是严格划分责任,实行分类管理,该由政府负责的,要制定还债计划,并纳入地方政府预算,逐步予以解决。该由项目单位或担保单位负责的,必须由相关单位依法承担偿债责任。对新上项目要严格把关,搞好科学评估论证,充分考虑外债规模和财政承受能力,量力而行。对到期债务不能按规定偿还、债务率(政府主权外债余额?当年地方级财政收入)达到 70%的市县,坚决禁止再上新的主权外债项目,这要作为一项硬指标来执行。各级财政在财力允许的情况下,要根据主权外债余额的 3—5%建立还贷准备金或安排还贷资金,增强抵御财政风险能力。各级政府还要严格法律规范财政担保行为,今后除国家规定的担保范围和国债转贷专项资金外,各级财政部门一律不得再为企业贷款行为进行担保。同时,逐步建立财政担保项目从立项到还款全过程的管理和监督机制,提高借用资金的使用效益,为按时还款制造条件。三、加大措施,突出重点,确保做好今年的财政工作“”深化 收支两条线 改革是一项复杂的工作。各级财政及相关部门要从讲政治、讲大局的高度认识这项改革的重大意义。财政部门要切实转变工作作...
