对云南基本公共服务均等化对策的思考云南的基本公共服务均等化水平目前来看还是比较低的，为保证政府有效提供基本公共服务、广阔人民公平公正享受基本公共服务，需设计推动云南省基本公共服务均等化的一揽子对策。结合云南的实际情况，笔者认为，推动云南基本公共服务均等化应该从以下几方面做：加快转变政府职能、构建服务型政府，并且从增强财力建设、调整财政支出结构、完善财政转移支付制度等三个方面完善公共财政制度，最后要积极探究基本公共服务的多元供给机制。一、加快政府职能转变，构建服务型政府在以基本公共服务均等化为导向的前提下，政府的职能要进行转变，使传统的"经济建设型"政府转变为适应时代进展的"公共服务型"政府。转变的关键在于打破传统的以经济建设为中心的 GDP 政绩观，强化政府提供基本公共服务的功能，以提供基本公共服务的数量和质量以及人民的满意度为标准来评判各级政府是否达到了服务型政府的要求。服务型政府，要为广阔人民提供三种基本性质的公共服务：一是为公司企业提供经济性的公共服务，即通过高效的宏观调控和管理，法律规范严格的市场监管，及时公开地提供基本经济信息和基本的基础设施。二是提供社会性的公共服务，主要是提供基本的公共教育、公共医疗和社会保障。三是提供制度性的公共服务，为人们提供对未来社会进展良好预期的保障。二、完善公共财政制度根据公共财政理论，由于"市场失灵"造成了基本公共服务无人供给的局面，这需要政府通过公共财政来弥补，因此，要推动基本公共服务的均等化，就必须从下面三个方面改革完善公共财政体系：一是增强财力建设，做强财政收入蛋糕。雄厚的财力是改善民生、构建和谐社会的物质基础，同时也是推动基本公共服务均等化的根本保障。就财政能力偏低这一现状，云南需要紧紧围绕增加财政收入这一中心，通过合理的税费调整进一步完善财源体系建设，积极推动产业结构调整，大力进展服务业，实现经济进展方式的转变，促使经济持续稳定的进展，从而做强做大财政收入这块蛋糕。此外，还要加强税收监管，强化税源监控，改进征管手段，做到应收尽收，促使财政收入与经济进展同步增长。同时，要努力组织非税收入，如加强对国有资产有偿使用收入和国有资本经营收益的征缴，通过发行彩票募集提供公共服务的专项财政资金等，切实增强云南省的财政收入，为推动基本公共服务均等化提供坚实有力的保障。二是调整财政支出结构，向基本公共服务领域倾斜。财政支出是实现基本公共...
